德国开放性难民政策:理论意涵、阶段特征与经验启示

开放性难民政策反映出德国上下对待难民问题的认知态度,体现为一系列政策措施,并融入在处理难民问题的国内与国际法治理体系中。它的形成发展经历了酝酿、制定实施和逐步调整若干阶段。就我国而言,吸取德国经验教训,采取审慎开放态度有步骤、分阶段的实施难民接收政策,完善难民救助机制、构建难民治理法治体系,加强国际合作将有助于构建完善我国的难民治理体系。

德国实施开放性难民政策的现实考量与启迪借鉴

开放性难民政策的实施为德国赢得世界赞誉的同时,也使其内外交困,深陷难民危机的泥潭。作为负责任的大国,中国始终积极响应联合国难民署的号召,为解决世界难民问题建言献策出力。目前中国尚未制定专门的难民法,难民治理的相关立法非常有限,尽管没有出现大规模难民涌入、难民暴乱等极端事件,但是反思德国实施开放性难民政策的理论缺陷与实践困境,仍需居安思危、未雨绸缪,在“人类命运共同体”理念的引领下毫不动摇地坚持国家安全原则与人道主义救助相统一,审慎地、渐进地构建中国难民治理体系。