总体国家安全观下的档案开放审核制度优化研究

文章立足于总体国家安全观,通过分析当前我国档案开放审核制度,发现其中存在开放范围判定依据不明确、控制利用范围判定依据不完善、协同机制尚不健全、监督救济条款笼统等问题。进而提出坚持党的领导基本政治原则、秉持安全与开放并重原则、兼顾利益权衡与可分割原则,并针对档案开放审核制度的实际问题提出构建主体协同关系、以“负面清单”明确判定依据、完善监督救济程序等制度优化策略。

金融高水平开放与国家金融安全:逻辑起点、内在机理及协同路径

推进金融高水平开放和维护国家金融安全是建设金融强国的必然要求和重要保障。文章通过构建“逻辑起点—内在机理—协同路径”的分析框架,系统研究了金融高水平开放与国家金融安全的逻辑关系和协同路径。首先,基于“必然维度—应然维度—实然维度”逻辑次序,分析了金融高水平开放带来的国家金融安全问题,并以此作为研究金融开放和安全关系的逻辑起点。其次,基于“物质层面—体制层面—法治层面”逻辑方位,揭示了金融高水平开放保障国家金融安全的内在机理。金融高水平开放通过提高金融资源配置效率和能力、增强金融国际竞争力和规则影响力,从而促进金融高质量发展;通过推进利率和汇率市场化改革、健全资本市场功能、加强现代金融监管,从而深化金融体制改革;通过完善金融法律体系、强化金融法律执行、促进金融法律交流,从而推动金融法治建设,由此全方位保障国家金融安全。最后,从国家金融安全体系建设、稳步推进金融制度型开放、走中国特色金融发展之路三个方面,构建了金融高水平开放与国家金融安全的协同推进路径。金融高水平开放必然产生国家金融安全问题,但也能通过多种作用机制来保障国家金融安全,应当多路径协同推进金融高水平开放和国家金融安全,助力实现金融强国的战略目标。

改革开放以来我国国家安全教育政策变迁研究——基于历史制度主义分析范式

改革开放以来,我国国家安全教育政策经历了三次变化,以维护发展安全为核心的国家安全教育形成期、以推动综合安全为内容的国家安全教育奠基期、以突出实践特点为导向的国家安全教育完善期。基于历史制度主义分析范式,价值取向、制度背景、利益选择等深层结构是其变迁过程中的主导要素;党自身国家安全教育理念的转变、政策利益相关者之间的博弈是其变迁过程中的动力来源;权利失衡与国家安全教育的边缘化等路径依赖效应是其变迁过程阻滞的原因。在未来政策的续接中,应当明晰责任边界,形成部门联动;发挥制度优势,突出渐进性政策特点;扩大行动者数量,构建多元主体参与模式。

国家安全理论与实践中的国家自主性——基于美国经济制裁案例的研究

一国的国家安全,不论在理论上还是建设实践上,其核心内涵或目标应该是使该国最主要政治决策力量具有决策上的自主性,这种自主性构成了国家自主性的主要内涵。从理论上讲,这种决策自主性,不仅体现在对国内事务上,也体现在对国外事务上,主要指该国的最主要决策力量(不完全等同于现任执政者)所具有的可以作出让本国家或民族得以长期存续和发展而不被内外力量打断的英明决策的能力,其暗含的基础性条件是该国的最主要决策力量在制度上、物质上或合法性上得到了一定的支持或支撑。从实践上讲,对当代遭受外来经济制裁的国家进行案例研究可以发现,同等条件下,被制裁国家的决策自主性能力,往往是影响经济制裁效果,进而影响该国国家安全建设成效的决定因素,这在与发展核武器相关的经济制裁案例中体现得尤为明显。能否在政治制度上得到持续的和更高的支持,并满足最基本的物质条件和获取合法性上民众的普遍支持,将决定一国国家自主性能力的高低,进而决定该国的国家安全成效的多寡。该研究对于广大发展中世界的国家安全建设具有较大和普遍的启示价值。

我国对外直接投资对国家经济安全影响研究

在加快构建新发展格局背景下,厘清对外直接投资对国家经济安全影响及作用机制,探究我国统筹发展与安全的路径选择,对实现高水平开放与高质量发展至关重要。因此文章从对外直接投资角度切入,采用2002—2021年我国省级面板数据进行熵权法构建国家经济安全指标体系,并对我国经济安全水平进行测度,在此基础上运用门槛效应模型,实证分析我国对外直接投资对国家经济安全影响。研究结果表明:我国对外直接投资有利于提高我国经济安全水平,并且在东部地区表现得更为显著。然而从整体演变过程来看,我国对外直接投资对国家经济安全水平的影响呈现“倒N型”双门槛效应,表现为“阻碍—促进—阻碍”的动态趋势。

开放科学数据的经济价值测度:使用条件价值评估法的探索

开放科学数据的经济价值对相关政策和实践具有重要参考意义。对开放科学数据的经济价值测度进行探索性研究,能提供一种可行方法和有效结果供相关方参考使用。文章以国家基础学科公共科学数据中心(NBSDC)的13个主题数据库的开放科学数据为经济价值测度对象,采用基于用户问卷调查的条件价值评估方法,邀请322位用户对数据使用情况、数据经济价值及其支付意愿进行评估。研究发现:92.86%调查对象每天或每周或每月访问NBSDC,主要动力是推进研究过程;NBSDC开放科学数据平均每年为每位用户节省159.25小时,绝大多数被调查用户对使用NBSDC的依赖程度较高;NBSDC开放科学数据产生的经济价值和用户支付意愿可按单次访问、下载、请求以及每月、每年订阅的货币化方式进行测度,据此计算各个NBSDC主题数据库的总经济价值和总支付意愿。基于用户调查的条件价值评估法较好地测度了开放科学数据的经济价值,可行的经济价值评估策略是按每次使用(访问、下载、请求)和按周期订阅(每月、每年),尤其是按年订阅。

对外开放条件下的国家经济安全及对策

本文认为，在对外开放条件下，可以通过国内市场结构、股权和利润分配等比率、社会收益效应和社会成本效应、外债规模以及国内配套资金和外汇储备、对外依存度等因素来考察和衡量一国经济安全状况。维护我国国家经济安全的主要对策是：防范外国公司对我国某些行业和部门的控制和垄断；积极稳妥地推进服务业的对外开放；确保外债规模与我国国内配套能力和偿债能力相适应；加强知识产权的保护，防止国有资产的流失；严厉打击各类走私活动；建立国家经济安全评价、调控体系；等等。

论经济全球化条件下的对外开放与国家经济安全

对外开放是我国社会主义初级阶段的基本路线和经济发展新战略的重要组成部分,是建设有中国特色社会主义的必由之路。把对外开放作为我国的一项基本国策,既是经济全球化的大势所趋,也是实行社会主义市场经济的必然要求和实现现代化的必要条件。本文探讨经济全球化条件下的对外开放与国家经济安全问题的关系。

浅析我国开放经济条件下国家经济安全的维护

我国自实施改革开放政策以来,经济取得了飞速发展,经济开放是经济发展的重要条件,同时经济安全是我国经济发展的保障,在开放的过程中一定要确保国家经济安全。本文在简要描述我国经济开放现状的基础上,分析经济开放对我国经济安全的危害并提出相应的建议。

开放条件下如何保障国家经济安全

随着我国对外开放程度的不断提高,我国经济日益融入世界经济发展之中.对外开放在促进国内发展的同时,也使我国经济面临的风险和不确定性增多:一方面,国际局势发生新的深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,综合国力竞争日趋激烈,各种矛盾错综复杂;另一方面,当前我国仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力.我国外贸依存度已超过60%,外资在固定资产投资、工业产值等方面已占有相当大比重,如何维护国家经济安全的问题日渐突出.

国家社科基金重大项目《开放经济条件下我国虚拟经济运行安全法律保障研究》开题论证会近日召开

5月16日上午。由学校社科处组织的法学院胡光志教授主持的国家社科基金重大项目《开放经济条件下我国虚拟经济运行安全法律保障研究》开题论证会在学校A区主教学楼506会议室举行。社科处处长袁文全教授主持会议。参加开题论证会的专家有北京大学常务副校长、中国经济法学研究会会长吴志攀教授，重庆大学副校长、重庆市数量经济学会副会长孟卫东教授，华东政法大学副校长、中国商法学研究会副会长顾功耘教授，中国经济法学研究会顾问、西南政法大学李昌麒教授，

总体国家安全观下教育数据安全治理体系的反思与完善

数据安全是教育信息化的根基和保障,推进教育信息化应平衡教育数据的发展和安全。教育数据滥用不仅威胁个人隐私和教育管理秩序,在总体国家安全观视域下也会引发政治、经济等领域安全风险。当前,我国教育数据安全治理体系中存在规则混乱、缺失、冲突等问题,需要采用整体视角和运用法治思维对三个关键维度的规则进行完善,以形成统筹协调的治理体系:首先应明确教育数据基础共性标准和安全技术标准,在识别重要数据、个人数据的基础上修正数据安全管理制度;其次应赋予教育数据控制者、处理者以数据安全保护义务,并丰富其义务形式;最后应区分泄露个人数据、非个人数据的不同法律责任,构建教育数据泄露多元追责路径,并设置法定免责条款。实施教育数据安全治理有利于实现兼顾维护总体国家安全与释放教育数据价值的治理目标,切实推动教育现代化高效可持续发展。

统筹对外资开放和国家经济安全:国际经验与中国路径

我国对外资开放40多年,历经“地域扩大和产业差异化引入—加速推进和调整优化—负面清单持续缩减”三大阶段,已经成为全球对外资开放程度最高的国家之一。越是开放越要重视安全,“十四五”时期乃至到2035年,统筹好对外资开放和国家经济安全,对我国经济行稳致远至关重要。对外资市场准入进行适当限制,统筹对外资开放和国家经济安全,也是国际通行做法。2017年以来,美国、日本、德国等世界主要经济体大多通过国家安全审查、反垄断审查和特定行业市场准入限制等三种形式对外资进行适当限制,以确保国家经济安全。下一步,我国有必要对外资开放政策进行适当调整和优化。未来,我国统筹对外资开放和国家经济安全的总原则和基本思路,是既要让对外资的国家安全审查、反垄断审查和适当限制契合更高水平对外开放方略、公平竞争新理念、国际高标准贸易和投资规则新要求,也要避免安全审查和反垄断审查泛化、避免适当限制成为不当限制和过度限制。具体路径,可借鉴国际经验,基于我国国情,构建以健全对外资的国家安全审查制度为主体、以推动对外资的反垄断规范化和谨慎放宽特定行业的外资市场准入为两翼的“一体两翼”开放安全保障体系。

基于国家经济安全的资本账户开放程度实证分析

资本账户开放对国家经济安全的影响具有双向性,一定程度的资本账户开放有利于提高中国经济安全能力,但也会影响甚至威胁国家经济安全。实证研究也表明,在经济安全条件系统中,衡量指标具有逆向性,即观测值越大,越降低中国的经济安全条件;在经济安全能力系统中,衡量指标在一定范围内具有正向性,即观测值越大,越有利于提高中国的经济安全能力,为此,必须确保资本账户开放对保障国家经济安全发挥积极效用。

一个更加开放的中国如何定义国家文化安全?——国家文化安全研究的中国进路与未来思考

总体国家安全观的提出标志着中国国家文化安全与发展进入了新时代。内部与外部文化安全环境的重大变化,提出了一个更加开放的中国需要创新中国的国家文化安全体系的重大命题。中国的国家文化安全研究只有不仅能为解决中国问题提供理论工具,而且还能为全球文化安全治理提供具有解释力的分析框架和概念系统,才能在世界体系关于国家文化安全研究的议程设置中拥有中国主导,并获得全新的学术生命力。中国国家文化安全研究要提出并建构一个世界性话题和理论研究的议程来探讨当今世界的国家文化安全治理问题,在解构"文明冲突论"和"新冷战陷阱"的同时,为全球安全治理提供一种中国理论与中国思想。

开放条件下中国玉米种子产业安全状况评估

跨国种子企业在中国玉米领域的布局和扩张引发了社会各界对国内玉米种业安全的关注和争论。本文在对玉米种业安全进行明确界定的基础上,构建玉米种业安全综合评估体系,并结合2006—2013年的指标数据进行实证分析,结果表明这段时期中国玉米种业基本安全,产业安全度的指标数值呈V形变化,与同期国内库存消费比的变动趋势相同,这说明外资的进入和迅速扩张尚未构成威胁,影响玉米种业安全的主要是国内的市场和政策因素。

在扩大对外开放过程中切实维护国家安全

国家安全是关系一个国家生存与发展的基本问题。扩大对外开放在为我国带来新的发展机遇的同时,也给国家的政治安全、经济安全、文化安全、信息安全以及环境与生态安全等带来了严峻的挑战和威胁。在扩大对外开放过程中,要切实维护国家安全。

国家能源安全及能源持续利用的支持条件

文章认为 ,国家能源安全是指能源供应的稳定性及能源使用的安全性 ,即不论在任何情况下都能保障能源供给、科学防御突发事件及可持续利用。文章结合我国能源需求和供给的实际 ,分别论述了确保我国能源安全及可持续利用的自然、社会、生态支持条件 ,并提出了确保我国能源安全及可持续利用的具体措施。

社会主义开放经济体制的构建与中国国家经济安全

制度和体制是决定经济安全风险性的根本因素;社会主义制度与开放体制理论上能够确保经济安全;实践中社会主义制度与开放体制不健全、不发挥作用会放大经济安全风险;只有构建社会主义开放发展体制才能够增强和保障国家经济安全。中国需要继续深化改革开放,构建社会主义开放经济体制,形成双向开放、平衡、包容和安全的贸易与投资体制,加强投资及金融安全风险监控。