扩大金融领域制度型开放的运行机理、现实风险和实施路径

扩大金融领域制度型开放是开放型经济发展的必然要求,是实现国民经济高质量发展和中国式现代化的重要保证。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合数字科技产业发展与中国积极加入CPTPP、DEPA的趋势要求,以国际高标准规则和中国金融开放的问题为导向,厘清金融领域制度型开放的瓶颈和基于RTA规则的差距,从金融服务业务、金融市场和资本账户等领域分析扩大金融领域制度型开放的运行机理和现实风险,并在此基础上提出金融领域制度型开放有序扩大的长中短期目标、实施路径、战略规划和方案设计。文章的研究为中国克服金融开放瓶颈,推进“金融深化”,建设金融强国,建立和完善中国特色的自主性开放型金融理论知识体系提供有益贡献。

政府旅游数据开放的评价指标体系构建与组态分析:基于21个省级行政区的数据

在信息时代和智慧旅游背景下,政府主动对外开放内部的旅游数据,有利于充分释放旅游数据资源的商业价值与社会价值。使用变异系数法与熵权法进行组合赋权,构建了政府旅游数据开放评价指标体系,计算21个省级行政区的具体得分,并采用模糊集定性比较方法进行高评价值与低评价值条件组态分析。结果表明:指标体系包含4项一级指标、17项二级指标与51项三级指标,可以对当前省级行政区的旅游数据开放绩效进行有效评价;利用层、数据层是权重较高的一级指标,法律政策效率与内容、平台关系等是权重较高的二级指标;高评价值组态为综合发展型、数据辅助应用型,低评价值组态为政策与利用短板型、平台与数据问题型。研究结果可以为旅游数据开放评价相关学术研究与管理实践提供参考。

高水平对外开放的认知前提与提升建议

对外开放的“引进来”和“走出去”分别有八大领域,各领域的开放及各领域内的开放有水平层次之分,推进高水平对外开放不仅要扩大开放领域、提升开放层次,还要提高各领域开放水平、优化开放结构。战略意义上的开放不等于策略意义上的开放,后者更需要高度理性和专业化的决策。高水平对外开放须正确把握和顺应开放的基本规律,并对本国和世界各国发展及国际形势的现状和走势有准确的认知。目前存在的一些认知和判断偏差,比如,高估中国经济增长率、实力及在世界经济体系中的地位和影响力,误判他国对外经济战略取向,对国际关系、国际秩序和国际治理体系的规律认识不够等,需要得到纠正。应加强国际问题和国别、区域研究,不能简单地以“中国思维”思考和解决国际问题,通过竞争机制培育真正意义上的智库或思想市场,加快培养高水平对外开放的复合型人才,积极寻求与美国等主要国家建立长期稳定的战略合作关系,允许不同地区相机选择不同的开放策略、重点和节奏等。

国际环境演化新特征、影响与中国高水平开放的对策建议

近年来,“百年未有之大变局”加速演化,中国对外开放的国际环境发生了深刻复杂的变化。理论界和实践中已有的认识存在明显不足,对其主要领域和特征的本质及其影响分析不透,由此可能导致对战略机遇和挑战把握及应对上的偏差。本文通过对当前世界经济不景气、不确定性的超长期性、超强度性和超常规性本质特征进行剖析,研究其可能的影响,进而对中国稳步扩大高水平制度型开放提出若干对策建议。

后疫情时代地方医学院校教育对外开放的创新与实践--以广西医科大学为例

后疫情时代我国的教育对外开放工作面临挑战,地方医学院校结合自身地缘和学科特色,在推进教育国际化建设实践中积极贯彻教育对外开放政策,创新构建以面向东盟、服务“一带一路”为特色发展机制的“五轮驱动”模式,形成了“大外事”教育对外开放工作格局,提高了学校国际化办学水平和国际化人才培养质量,在服务外交战略上成效显著,可为地方医学院校教育对外开放路径提供借鉴。

档案延期开放的判断依据与时限问题探究

文章聚焦档案延期开放判断依据与时限问题,在对现行法规性文件中档案延期开放的判断依据进行梳理后,将其分为六大类:(1)仍属于国家秘密的;(2)涉及可能危及国家安全和社会稳定信息的;(3)涉及知识产权的;(4)涉及个人信息的;(5)档案捐赠者要求延期开放或是不开放的;(6)其他按照有关法律、行政法规和国家有关规定应当延期开放的,并重点就第(2)(3)(4)类情形的延期时限问题展开了详细讨论。文章最后指出,基于避免出现永久性豁免开放情形的考虑,应设置在常规封闭时限到期后定期滚动再审的制度安排。

金融高水平开放的生成逻辑、现实困境与策略选择

党的二十大报告明确提出,“推进高水平对外开放。”这成为后续推进金融高水平开放的根本遵循。本文在梳理马克思主义者关于金融资本相关论述的基础上,提炼出金融高水平开放的生成逻辑,即金融高水平开放是在货币开放的基础上,金融资本借助于国际金融机构和金融市场等载体实现跨境自由流动并完成积累和增殖,同时规避货币、货币索取权或证券形式的权利证书的快速积累对国内市场形成冲击的经济过程。中国金融开放的实践进程丰富了这一逻辑,即金融开放为金融资本跨境自由流动夯实了基础,金融资本跨境流动的载体种类不断扩围,以及积极探索金融制度型开放。然而,当前推进金融高水平开放面临一些现实困境,如全球美元依赖型金融环境的外部约束、金融资本跨境流动存在结构性错配、金融机构的载体功能尚未完全释放和资本账户尚未完全开放等。因此,推进金融高水平开放的策略选择具体包括以下五个方面:形成境外人民币稳定供给机制以发挥货币在金融资本跨境流动中的基础作用、疏通金融机构载体职能发挥中的堵点以在吸引外资上提供更大便利、提升金融市场“管道式”开放能级以促进金融资本在更大合理范围内流动、优化境内外金融资本环境提高收益率以实现可持续发展,以及积极培育促进金融资本跨境自由流动与防范快速积累风险的规训环境。

新时期我国推进制度型开放的关键举措研究

当前,百年未有之大变局加速演进,国内国际环境发生深刻复杂变化,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。面对新形势新特点,我国提出进一步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动构建开放型世界经济。制度型开放是新时期推进高水平对外开放的重要内容,也是建设更高水平开放型经济新体制的重点。准确把握新时期制度型开放的内涵特征,破解面临的关键性问题,提出推进制度型开放的关键性和务实性举措,有利于加快建立与高标准国际经贸规则相衔接的体制机制、制度体系和监管模式。应持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,增强国内国际两个市场、两种资源联动效应,吸引和集聚全球优质资源要素,提升我国在国际经济合作中的竞争力与国际大循环中的话语权。

我国政务数据开放的风险及其法律规制

政务数据是政府在履职过程中产生或者获取的各类数据资源。政务数据开放蕴含重要战略意义,有利于推动数据生产要素更好地发挥价值,已成为促进经济社会发展的新引擎。以《数据安全法》出台为标志,我国政务数据开放立法初见端倪,初步构建了政务数据开放的风险预防机制,明确了“政策指引、央地协同”立法模式与“多中心、全过程”的规制结构。政务数据呈现汇聚集中、规模庞大与流转广泛等特点,但其引发的风险内涵、类别与危害后果尚未引起充分重视,相关制度安排鲜有涉及,引发了诸多问题,主要表现为风险规制主体遮蔽、规制标准不一、监测内容不清、风险交流程序粗放等。亟需从风险规制这一新型行政任务切入,以风险预防原则为指引,对政务数据开放风险进行准确识别的基础上建构法律规制进路,重点破解政务数据开放风险规制的主体职责、标准体系、监测内容与参与程序等难点问题,将风险规制内容嵌入到政务数据法律体系中,寻求兼顾安全与发展的平衡方案。

高水平对外开放的理论思考与江苏探索

2023年7月初,习近平总书记在江苏考察时强调,要畅通国内国际双循环,积极打通堵点、接通断点,不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措,建设具有世界聚合力的双向开放枢纽,推动外贸创新发展,不断巩固和拓展国际市场。高水平对外开放是国内国际双循环的重要驱动力量,也是双循环良性互动的重要表现。推进高水平对外开放需要以国内统一大市场为基础,深刻把握全球价值链重构趋势及其带来的挑战和机会,并充分发挥制度型开放的引领作用。

有序推进中国资本项目对外开放的实现路径

有序推进资本项目的高水平开放是中国经济发展的现实要求。但在推动资本项目有序开放的进程中还面临着经济发展与资本项目对外开放存在背离、市场强劲增长期资本项目对外开放存在风险隐忧、宏观审慎政策与资本项目对外开放存在差距、汇率体系与资本项目对外开放的需求不匹配、境外投资者在中国资本市场投资占比低等一系列问题。为此,亟须合理借鉴国际经验,推进结构性经济改革,完善系统性法律框架,全面加强金融服务现代化与审慎监管体系建设,构建科学的资本项目风控管理体系,不断提升外汇从业和监管人员综合素质,有序推进资本项目高水平开放。

高水平开放的时代使命和世界意义——基于中国式现代化与世界现代化良性互动视角

开放是当代中国的鲜明标识,以开放促改革、促发展、促创新,是中国特色社会主义建设不断取得新成就的重要法宝。新时代新征程,扩大高水平开放是中国社会主义现代化强国建设的必由之路,也是推动中国式现代化与世界现代化携手共进的桥梁和纽带。

高校体育设施开放的运行机制及推进路径研究

本文旨在探讨高校体育设施开放的运行机制以及推进路径,以促进学校体育的发展和社会资源的合理利用。通过文献调研和实地考察,发现高校体育设施开放需要建立科学的管理体系和运行机制,并加强校地合作与社会参与的关系。研究结果表明,高校体育设施开放具有积极的学习与锻炼效果,可以提高学生的身体素质和全面素养。通过推进高校体育设施开放,可以最大限度地利用社会资源,为学生提供更多的体育锻炼机会和优质的教育资源。然而,高校体育设施开放还面临着一些挑战,如资源配置不均衡、管理模式不完善等问题。因此,提出了一些推进高校体育设施开放的路径,包括加强立法和政策的支持、优化资源配置、强化学校内外合作等。这些措施将有助于推动高校体育设施开放的发展,为学校体育和社会教育做出贡献。

高校图书馆面向社会开放的可行性策略研究

关注到疫情防控转段后,社会公众对高校开放的呼吁日渐强烈,文章针对高校图书馆面向社会开放的现状分析、利弊分析以及需要正确处理的关系分析,开展立足高校本身及图书馆面向社会开放的可行性策略研究,并提供实现路径。

开放的实验教学内容和模式的研究与实践

在开放实验教学改革的众多内容中,笔者主要选取开放实验教学内容和教学模式入手。就开放实验教学的内容而言,不仅包含综合性和设计性的实验增设,而且涵盖学生自主开发、自选研究等课题。开放式的实验教学模式,基础性实验在规定时间内完成;学生自主开发、自选研究的课题,预约开放;由教师开发、指导的科技项目和各类比赛项目,定时开放。力求创造一种多元的、开放的实验教学模式。

健康医疗数据开放的内涵框架、影响因素与实施路径研究

健康医疗数据在智慧医疗建设中发挥着关键作用,健康医疗数据开放的实现对推动健康医疗服务利用与健康医疗现代化治理意义重大。本文以健康医疗数据开放的原则、特征、价值和评价四个维度来构建“P-C-V-E”内涵框架,并基于该内涵框架,着重从隐私安全、数据管理和资源配置三个方面探讨健康医疗数据开放的影响因素。最后就该领域发展提出以下实施路径:强化顶层设计,保护隐私安全;完善制度体系,强化数据管理;构建运行机制,优化资源配置。

制度型开放引领高质量发展——基于规则、规制、标准和管理开放的视角

制度型开放是当前我国适应国际经济发展趋势、实现新发展格局下高质量发展的重要路径。其核心要求是对标国际先进规则,形成更加有利于资源配置市场化、竞争规则法制化、参与主体多元化、管理水平国际化的开放市场竞争体制。对标国际发达区域高水平开放的要求,我国在打造对标国际和本土输出并重的规则开放、体现大国主权独立和共享精神的规制开放、体现国内外多元主体规则公平的标准开放和保障相关领域制度开放稳步落地的管理开放等方面仍存在差距。着力打好规则、规制、标准和管理协同开放的组合拳,重点以加入RCEP和实施“一带一路”等重点战略为契机,以构建制度型开放重点平台为主要抓手,增强国际规制与国内经济的关联效应,提升和完善我国行业标准,形成具备阶段性、针对性和差异化的管理开放,增强制度型开放引领经济高质量发展的针对性和有效性。

我国制度型开放的历程、时代要求、发展使命与路径选择

改革开放以来,我国开启了以对外开放为重点的制度改革与创新实践,不断推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。在新发展阶段,制度型开放要求开放范围从边境到边境内不断延伸拓展,国内制度体系与国际经贸规则双向开放协调融合,统筹对外开放与国家经济安全。为顺应经济全球化新趋势形成制度竞争优势,用开放倒逼改革,适应新发展格局和高质量发展要求,增强在全球经济治理制度性话语权,并强化制度供给能力,我国应从以下几方面入手:主动对接国际高水平经贸规则,构建开放型贸易投资支撑体系;深化“边境后”规制改革,完善优化鼓励创新的制度环境;加强自由贸易开放平台建设,打造制度型开放新高地;推进金融市场化改革,构建高水平制度开放的金融支持;完善政府监管与涉外法规体系,建立健全安全保障机制。深入推进高水平制度型开放,不断提升我国开放型经济的质量和水平。

长三角地区更高水平制度型开放的机遇、基础与路径——基于对安徽的重点考察

更高水平规则、规制、管理、标准等制度型开放是在新的全球化趋势下,我国积极主动参与重构全球价值链的内在要求和逻辑,也是推动高水平开放的重要标志。在新的全球化趋势下,面对未来一段时间更加纷繁复杂的国内外形势,长三角地区要更大力度营造高水平制度型开放的市场环境,更大力度链接国内市场与国际市场。安徽作为长三角世界级城市群的腹地区域,更需更大力度有效利用国际先进技术,更大力度吸收和整合全球创新资源、稳定产业链供应链、改造传统产业、发展战略性新兴产业,避免陷入严重内卷的可能,持续推动经济社会全面升级和创新发展。

商品期货市场对外开放的国际比较与经验借鉴

我国大宗商品现货贸易与期货交易规模位居世界前列,但我国商品期货市场对外开放进程滞后于其他国家。本文梳理了美国、日本、印度、俄罗斯商品期货市场对外开放的经验教训。在期货合约方面,四国均实现了期货交易双向开放,美国、印度及俄罗斯推出了跨境交叉挂牌业务。在期货公司方面,美国期货公司通过金融资本与产业资本结合的方式对外扩张,日本后期境内外期货制度对接抑制了本土期货公司的活力。在期货交易所方面,美国与印度的期货交易所均有国际化持股实践。本研究建议我国试点商品期货跨境交叉上市,加快商品期货合约国际化进程;加强跨境监管合作,谨防境内外制度对接风险;推进“期现联动”业务发展,培育全能型期货公司与贸易商;推进期货交易所跨境持股,提升话语权;布局海外交割库,试点商品期货交叉挂牌等业务。