优化中国城镇燃气商业模式的思考

美国、英国、日本等国成熟的天然气市场基本都经历了从管制到放开的过程,逐渐发展成开放竞争的市场格局。中国先期在燃气等公用事业领域引入特许经营制度和非公经济,带动燃气行业迎来大发展。随着体制改革深入和市场的逐渐成熟,以往输销捆绑经营的商业模式已不能适应发展的需要。运用分享经济理念,优化城镇燃气企业的商业模式,使配气管网所有权与使用权分离,开放"富余输能"向其他用户提供配气服务,可使各方均获得收益。这种模式顺应城镇燃气市场化发展趋势,提高配气管网利用率,极大释放供需方活力,并能化解供给侧改革矛盾,为城镇燃气企业发展提供了一种参考路径。围绕优化城镇燃气商业模式的核心问题——开放配气服务,需要完善特许经营制度、建立监管制度以及变更历史协议相关内容。