异地务农 借地生金——沛县农民把田园和工厂“搬”进京津城

正月十五一过,沛县河口镇燕湾、秦楼等村的50多位种植加工能手就分别来到北京市顺义区前疃村牛蒡种植基地和天津市塘沽区杨柳青食品有限公司加工基地,开始了他们异地打工务农的生涯。京津两地牛蒡种植与加工基地是由沛县河口镇农民郭志永兴建的,把田园和工厂一块“搬”进京津城,农民郭志永成为江苏第一人。

间接驱逐与身份改造--大都市郊区农业规模经营的治理逻辑

在大都市城郊的农业生产领域,由于本地农民的退出,异地务农者成为地方农业发展的主力,农业劳动力的"土客替代"现象普遍发生。异地务农者为大都市城郊农业作出贡献的同时,也产生了一系列的治理顽疾。作为回应,地方政府推进农业规模经营,希图以此来化解基层社会的治理困境。文章以上海城郊农业规模经营的实践为例,着重分析粮食生产领域的实质性规模经营,与经济作物种植领域的形式化规模经营,如何分别实现对异地务农者的间接驱逐和身份改造,最终达至地方政府的治理目标。研究发现,大城市郊区农业规模经营已超越纯粹的经济逻辑,隐含着深刻的治理意蕴,这与中西部纯农区的农业规模经营有着本质差异。这种依靠政府过度干预并以社会治理为依归的农业规模经营,在实践中扭曲了资源配置,并暴露出可持续性的危机,因此,其难以成为中国农业未来的发展方向,更不具有推广价值。