同构视阈下的异构治理:市辖区体制的优化进路

市辖区是现代城市治理的重要政区,其在城市基础性管理和公共服务供给方面发挥了重要作用。市辖区是现代市制的产物,受政策主观性和要素客观性的双重影响。基于我国市制变迁背景,改革开放以来的市辖区体制发展可以归纳为四个阶段:非规律变动期(1949—1982)、数量增长期(1983—2003)、平稳控制期(2004—2013)、规模拓展期(2014至今)。市辖区体制的这四个时期并非是自发产生的,而是根据市制的客观发展和主观调控形成的,并具有前后衔接的波动性,形成了当前市辖区体制的基本形态。同时,在职责同构化的政府过程中,城市发展的非均衡性使市辖区在分配发展资源时出现了明显的差异性,进而引发市辖区体制的职责偏差。在同构化治理的背景下,市辖区体制出现设置高度"同构化"、调整自主性偏弱和城市治理"模糊化"等难点,引发城市治理现代化的障碍。在充分考量"职责同构"发生的必然性和合理性的基础上,尝试以"异构"治理作为市辖区体制优化的理念创新,即在"同构"的现实中以"异构"治理为视角创新市辖区体制的优化理念。基于此,分别从政区治理的适域化、治理单元的多维化和区际治理的协同化三个方面出发,探索市辖区"异构"治理的实践策略。

浅析多源异构数据治理技术在跨境电力运营监管过程中的应用与实践

传统跨境电力运营监督管理工作容易产生延迟时间较长或是监督管理效率不佳的问题。基于此,介绍了多源异构数据治理技术,并从电力运营期间数据处理及监管元数据特征加权结合等方面讨论该技术的具体应用,并通过实证加以论述,以期能为跨境电力运营监管工作提供参考与帮助。