沧桑巨变话引航

引航权是国家的主权,外国籍船舶进入我国港口必须接受我国引航员的强制引航。每当引航员登上外轮,船上即升起红白相间的引航旗,引航旗和五星红旗一起迎风招展,它象征着国家主权的神圣和中国引航员的尊严。可是,我们怎能忘记,在落后挨打的旧中国,上海港引航权却长期控制在外国侵略者的手中。一艘艘外轮和外国军舰在外籍引航员的引领下,耀武扬威地驶入上海港,肆无忌惮地进行经济掠夺和军事侵略。回首往事,上海港引航主权旁落的一个个耻辱的历史镜头在眼前重现。 镜头之一:鸦片战争后,一系列不平等条约赋予外国领事插手中国引航管理的特权。

我国引航法律制度研究

引航,旧称引水、领港、领江,是指在一定的引航区域内(港口或内河),专门性的从业人员(即引航员)登上船舶,为船舶指引航向,把船舶安全地引进、带出港口或在港内移泊。引航是一种资源,具有公益性和主权性。引航的目的不是为了盈利,而是提供公共服务。由于港口的航道条件构成了一个国家的天然屏障,事关一国的国防,因而按照国际惯例,引航员必须由本国人担任,并且对出入港口的外国籍船舶实行强制引航。这是一个国家引航权的体现,是国家主权的一部分。本文针对我国引航体制改革,结合国际相关立法,对我国引航法律制度所涉及引航管理体制模式、引航机构资质管理、引航员资质管理以及引航作业中法律责任加以研究。