“引领秩序”:党建引领社区治理的理论建构——基于与“参与秩序”和“自由秩序”的比较

当代中国党建引领社区治理的经验实践,正在生发出一种具有中国本土特色的社区治理模式。这种社区治理模式,不同于西方学者笔下的“参与秩序”和“自由秩序”,是一种作为“引领秩序”的新型社区治理模式。“引领秩序”接纳了“参与秩序”所主张的社区参与的重要价值和对共同体的“公”的追求,也接纳了“自由秩序”所主张的社区私人生活的正当性和法治保护下的社区代议制民主的重要价值。与此同时,“引领秩序”看到了现代性作用下“参与秩序”的浪漫色彩和“自由秩序”所带来的“共同感”危机,强调通过“党建引领”来克服“参与秩序”的浪漫和消解“自由秩序”的冷漠。