政府的强势与弱势:基于社会治理视角的思考与研究

在社会治理中有关政府应该扮演强势抑或弱势的角色并没有明确的定论。西方政府经历几十年的社会治理实践,因市场机制的成熟、公民社会的基础及第三部门的成长等诸多因素导致政府的形象由强趋弱,而席卷全球的金融危机正逼迫西方政府重新高调出发;与此同时社会治理正侵入市场化渐入佳境的中国,由城乡二元区隔形成的社区治理和乡村治理,虽然已分别享有法律赋予的自治权,但政府没有明显让渡的迹象。可以预见,随着国内公民意识的增强、民间组织的扩张,以及整体社会治理模式渐趋清晰,政府是否强势并不重要,治理能力上乘的政府才是社会真正的期待。

论市场经济条件下政府的价值取向

我国政治体制改革之所以没有从根本上取得成功,一个重要原因是在市场经济条件下政府没有确立正确的价值取向。本文作者从市场经济的基本规律、我国国情、经济学理论及法学理论等角度出发,探讨了市场经济条件下政府的价值取向,即:追求强势政府、有限政府、集权和分权均衡的政府、高效政府。

The Pattern of Government Health Expenditure in China

For a while since the inception of economic system reform programs in 1980s,China's government investment in health was weakened.This resulted in healthcare provider's increasing reliance on user charges for their income,poorer access to healthcare for the vulnerable population groups,and increasing socioeconomic disparities in health and healthcare.To address these problems,China initiated a series of health sector reforms since late 1990s.Our comprehensive review study has found that indeed Chinese government spending on health has been increasing in recent years,especially since 2009,when the new Healthcare Reform Plan was announced.Still,China needs to both further strengthen government investment in health and address the structural imbalances in government health financing,in order to make the overall Chinese health system more equitable and more efficient.

阿富汗总统大选及其政治发展态势研判

驻阿富汗美军和北约联军将从阿富汗撤出主要作战部队,2014年阿富汗总统大选因此成为影响本国和平稳定的一个重要环节。迄今为止,大选一波三折,尤其是阿卜杜拉和加尼进入第二轮选举后,因出现大规模舞弊行为,选举一度陷入困境。尽管如此,在美国斡旋以及客观形势推动下,将来有可能产生某种形式的联合政府,或由其中一方主导未来的政府。受内在分歧制约,阿富汗未来新政府可能比较弱势,同时面临美国撤军后严峻的政治、经济和安全考验。而竞选双方提出的一些共同执政理念,深刻地反映了新形势下阿富汗为确保生存和发展做出的理性思考,因此有可能成为未来政策的一些基本面。