清末民初云南沿边山区的弹压委员——历史人类学的考察

明清"改土归流"尚未触及云南西部土司,致使云南西部边疆地区仍为典型的土司政治格局。时至晚清,西南边疆危机日益深化,严重威胁到国家利益。为此,晚清政府尝试推动滇西土司地区的政区改革,于滇西北设弹压委员;民国初年,李根源组织殖边队武力开辟怒俅边区,设置行政委员;同时,在滇西十土司区分设五个弹压委员,进一步推动边疆政区改革。这一过程拉开了强化边疆社会管控的序幕,也是在政区改革基础上"改土归流"的过程,在应对边疆危机、维护国家主权力利益等方面起到了极大的作用。

改流与守边:民初滇西改土归流中弹压委员的作用

清末民初,云南西部边陲既有土司在内大权独揽,又有列强在外觊觎环伺。为缓解内忧外患的紧张局势,滇西地区出现了继清初之后又一次改土归流的高潮,弹压委员随之在各个土司地区走马上任。弹压委员以守卫边境和改土归流为宗旨,施行边政改革,有效地安定了边境地区的社会秩序,促进了土司地区的社会发展。弹压制度因其上承土司大权,下接县制新政,过渡性质尤为明显,同时也会受到多方因素的牵制。在滇西土司地区改土归流的过程中,弹压委员所扮演的角色非常重要,一定程度上完成了守边固圉的任务,推动了西南地区近代化的进程。

清末民初广西的弹压委员与改土归流

光绪中期至民国十八年(1929)是广西土司地区改土归流的关键时期,在此期间土司地区的行政长官经历了土官—弹压委员—县知事(县长)的转变历程。弹压委员的设置,是这一变革期的关键。弹压委员设立以后,当地在行政区划地理单位上仍以旧有的土司地方相称,但却为之后改设为正式政区奠定了行政与地理上的基础。弹压委员地位不高,又受到已废土官势力及承审州、厅、县的内外制约,加之清末民初的时局,其在土司地方施政艰难,但在一定程度上促进了当地的发展及与外界的交流。在废土设县之时,弹压委员又成为积极推动者,使得土司地区最后可以正式设置、合并为县,完成近代广西政治地理上的大变革,巩固了西南边疆。

清末铁路警察制度发轫述论

清末铁路警察产生于传统治安体制向近代警察制度转变的历史进程中,是中国社会近代化的产物。铁路警察是近代警察组织的重要组成部分,应综合考虑“铁路巡警”名称、巡警制度架构与组织体系等因素,科学合理地确定研究近代铁路警察制度的起点。通过分析清末巡夫、弹压委员的相关材料,立足警察制度化的历史进程来看,以往学界将两者视为铁路巡警雏形的说法并不合理。全面厘清清末铁路警察创办的不同情形,把握其制度不断建构的历史特征,可以更准确地认识清末铁路警察产生与发展的基本问题,并更好地理解清末铁路警察制度呈现的本土化特点。

晚清广西地方权力体系的变动

清代改土归流并非一蹴而就的过程,直至晚清,广西仍有一些小土司存在。弹压委员在广西改土归流过程中扮演了十分特殊的角色,弹压委员的到来为彻底废除土司制度作了准备,是土州县向现代政区转变中的重要一环。晚清的广西基层社会,地方士绅通过地方团练介入地方事务,与土司分权。清末的广西社会出现了基层地方权力结构重组的特征,这为广西乡镇的近代行政变革奠定基础,同时也为民国时期乡村自治的出现提供了条件。