共同富裕视域下税法收入分配功能的结构解析

税法收入分配功能是契合共同富裕目标的现代性功能,而开展理论解析以深入认识该功能乃必要前提。从最核心的内部结构看,该功能可解析为强制性和诱致性分配功能两种,二者存在着主辅之别,但不可偏废,且二者具有积极能动的相互作用。与此同时,税法的其他功能、税法以外的其他部门法乃至经济社会等宏观因素均不同程度地影响着税法收入分配功能,故须在制度建设中加以协调平衡。通过内外透视厘清税法收入分配功能,有助于推进税收良法善治,实现共同富裕目标。

个人所得税法分配功能的二元结构

面对收入分配失衡的格局,《个人所得税法》应有所作为,也能有所作为。以税法分配的二元结构即强制性分配功能与诱致性分配功能为分析框架,我们可以发现,2018年我国修订的《个人所得税法》在强制性分配功能方面改进明显,但仍然存在很多不完善之处,其在诱致性分配功能方面的改进则相对较少,尚需今后作更大程度的调整优化。为进一步强化分配功能,未来我国的《个人所得税法》应在综合所得税制、基本费用扣除标准、专项附加扣除、税率结构、慈善捐赠税收优惠等方面加以调整变革。《个人所得税法》的分配功能发展空间仍然巨大,其对中国分配格局的矫正作用值得期待。