还强制性标准以本来面目——以标准与法律之区分为视角

强制性标准因其冠以“强制性”而被误认为是法律。有必要从理论上澄清这种误会,还强制性标准以本来面目。强制性标准只是标准的一种特殊类型,而非法的一种类型,法的体系中没有强制性标准的位置。强制性标准的内容是技术要求,不是法律上的权利义务,其功能作用与法律显著不同。强制性标准的“强制性”指标准的强制实施效力,而非法律的普遍约束力,标准的强制实施效力属于“外部约束”,其来自法律而非标准本身。还强制性标准以本来面目,旨在将它当做技术规范而非法律规范对待。只有这样,才能准确理解强制性标准,才能正确把握强制性标准在法律中的定位,才能在司法中规范适用强制性标准,避免混乱与差错。

董明珠 呼吁企业担责 建家电使用年限强制性标准

“今年的《政府工作报告》对实体经济和制造业发展作出了部署。目前,广东也提出了‘制造业当家’,这让我们倍感自豪,也更深刻地感受到责任与使命。”全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠告诉本刊记者。她认为,“制造业当家”就是要用新技术打造新质生产力主引擎,满足人民对美好生活的向往。在十四届全国人大二次会议上,董明珠结合企业经验和行业现状提出了《关于尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准的建议》。

历时四年 结出全文强制性标准“新果实”——《市容环卫工程项目规范》编制情况介绍

为适应国际技术法规与技术标准通行规则,2016年以来,住房和城乡建设部陆续印发《深化工程建设标准化工作改革的意见》等文件,提出政府制定强制性标准、社会团体制定自愿采用性标准的长远目标,明确了逐步用全文强制性工程建设规范取代现行标准中分散的强制性条文的改革任务,逐步形成由法律.

建筑防水卷材产品强制性标准实施情况分析研究

建筑防水卷材产品强制性标准已实施多年,本文对建筑防水卷材产品强制性标准开展研究,分析目前建筑防水卷材产品强制性标准存在的问题,提出了改进建议,以强制性标准GB 18242-2008《弹性体改性沥青防水卷材》为例评估实施效果。结果表明:实施过程评估分数为8.4,实施效果评估分数为8.5,综合评估分数为8.45,说明该标准实施效果良好。

新《标准化法》语境下卫生健康强制性标准的思考

2017年,我国《标准化法》实施30年后进行了首次重大修订,此次修订摒弃了原《标准化法》中诸多带有计划经济彩色的标准管理措施,建立了许多体现市场经济和现代国家治理要求的标准化管理制度。针对强制性标准进行的制度调整是此次修法的重要内容,这既是对近年来我国强制性标准改革成果的固化,也是对未来我国强制性标准发展的制度谋划。本文拟针对新《标准化法》关于强制性标准的制度调整,分析对卫生健康强制性标准工作带来的影响和挑战,同时提出相应对策建议。

违反强制性标准的合同效力认定

强制性标准是为保障生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要,由法律规定强制实施的标准。当前违反强制性标准合同效力的解释路径存在不足,尚待重构。强制性标准与法律属于不同的范畴,应区分标准与法律;强制性标准不是法律,不能直接影响合同效力。强制性标准的强制效力来自法律,影响合同效力的是引用该标准的法律规范。法律引用标准是为了实现法律对技术领域的管理,其规范目的并非在于否认合同效力,因此,不能依据《民法典》第153条第1款认定合同因违反强制性标准而无效。强制性标准是科技伦理以及技术秩序的集中体现,违反强制性标准的合同本质上构成违背公序良俗。因此,违背公序良俗是认定违反强制性标准合同无效的主要依据。

严格监督实施建设工程抗震设防强制性标准

2月6日,土耳其连发两次大地震,大小余震不断。地震发生时的各种画面迅速传遍全世界。很多人在视频中看到了这样的情景:街道边的楼群中,有的楼房在摇晃了几下之后轰然坍塌,瞬间变成了一堆瓦砾;有的楼房却傲然耸立,看上去完好无损,与那些已变成碎石废墟的楼房形成鲜明的对比。

强制性标准的性质:文献与展望

在梳理经济学、公共管理学与法学领域关于强制性标准的理论研究文献的基础上,结合中国强制性标准体系的现状和问题,重新界定强制性标准的定义,明确强制性标准的目标是维护公共秩序,保障公共利益;其制定基于科学、技术知识和客观经验,主要体现为技术内容;具有强制执行效力,国家在强制性标准的治理中发挥主导作用;其愿景在于明确强制性标准应有的法律地位与性质,支撑中国统一市场体系建设。

全文强制性标准《城镇给水排水技术规范》剖析

2012年10月1日起正式实施的《城镇给水排水技术规范》(GB 50788—2012),是以城镇给水排水系统工程的规划、建设和运行为整体对象,以其基本功能和技术性能要求为核心内容的全文强制性国家标准。介绍了《城镇给水排水技术规范》的颁布实施和推进工程建设标准体制改革的重要意义,并分析了其基本特征。

我国强制性标准的由来和发展趋势研究

本文分析和研究了我国强制性标准的现状和存在的问题,提出了强制性标准的发展趋势,得出结论:随着社会主义市场经济的深入发展,我国强制性标准与推荐性标准并存的标准体制必将改革、将逐步转换为自愿性标准体制,与WTO/TBT国际规则接轨;同时,依据我国经济和社会发展的实际需要,由法规规定或引用一些标准为强制性标准,将其作为技术法规执行。

强制性标准对合同效力的影响及规范路径

强制性标准对合同效力的影响,人民法院一般依循"违反强制性标准=违反法律、行政法规的强制性规定=合同无效"的路径展开司法续造。强制性标准不具备"法律属性",并且从技术、效果上讲,强制性标准不得也不能被拟制为《合同法》第五十二条第(五)项法律、行政法规的强制性规定。因此,法律、行政法规的强制性规定并不能作为判断"强制性标准—合同效力"关系的媒介。应当将强制性标准归为其他规范性文件的范畴,其规范合同效力的应然路径应当是《合同法》第五十二条第(四)项社会公共利益。当违反强制性标准且同时损害社会公共利益时,合同无效。《民法总则》施行后强制性标准与合同效力的关系,应当通过《民法总则》关于民事法律行为效力之"是否违背公序良俗"条款进行判断。

关于强制性标准法律问题的思考

强制性标准在我国一般是作为技术法规来处理,国际上也已经基本认可我国的技术法规就是强制性标准,但强制性标准作为技术法规处理和对待不可避免地引发了一些理论问题,实践中也造成了一些消极影响。随着我国市场经济体制的确立与完善,建立新型的标准和技术法规关系,应是我国标准化建设的必由之路。

浅析我国强制性标准的法律化——以农业环境标准为例

理性主义光芒之下的法律与标准,旨在通过理性的规则构建克服经验主义带来的不确定性和无规则性,使全人类在处理社会与科技问题上有规则可循。文章通过分析法律与标准的关系,旨在为强制性标准找到一条新的出路,在标准与法律之间架起一座桥梁,使强制性标准真正得以贯彻实施,发挥技术规范应有的作用。

论产品责任法中的符合强制性标准抗辩

强制性标准是生产者生产产品必须遵循的标准。符合强制性标准抗辩是指产品符合强制性标准导致伤害时,生产者可减轻或免除赔偿责任。强制性标准与侵权诉讼标准各有千秋,而中国法院对强制性标准的盲目崇拜,使其赋予符合强制性标准抗辩较高的证据效力。法院对强制性标准的尊重实质上是对立法和司法权力的尊重,但这会导致产品符合强制性标准又致害时,受害人无法获得救济。中国法院应适当降低符合强制性标准抗辩的地位,使其既能维护受害人的权益又能鼓励生产者研发新产品。

我国法律制定程序对强制性标准管理之借鉴

完善强制性标准制定程序是加强强制性标准管理的一个重要方面。本文通过介绍法律制定程序,分析法律制定各阶段的程序性要求,并与目前强制性标准制定程序进行比较,找出可供加强强制性标准制定程序管理的借鉴之处,推动强制性标准管理。

论国外强制性标准与技术法规的关系

国外并非没有强制性标准,事实上早在1986年国际标准化组织和国际电工委员会发布的ISO/IEC指南2中就对强制性标准作出明确定义。许多国家都是遵循此定义来发展本国的强制性标准。通过对ISO/IEC及其成员对强制性标准的定义、特点以及部分国家技术法规的定义和特点进行分析,研究提出国外强制性标准与技术法规的不同特点及其相互关系。

我国强制性标准的性质与改革——兼论《标准化法》的修改与完善

由于法律规范"技术内容"强制实施模式认识的错位、标准体制改革的滞后和《标准化法》修订的延迟,造成了我国强制性标准概念的误解和性质认定的分流。运用行政权力、通过行政手段强制实施标准,引起强制性标准亦"法""非法"的性质争议;由于对标准与法、强制性国家标准与自愿性国家标准、强制性标准与技术法规的关系认识不清,引发了强制性标准一系列困境的生成。为克服困境、化解危机,应结合我国具体国情进行方案设计和路径选择,通过一系列因素的综合考量,优先确立改良式方案,并通过《标准化法》的修订加以体现。

交通运输强制性标准体系建设初探

强化强制性标准管理,整合精简强制性标准,构建国家强制性标准体系是国务院深化标准化工作改革方案明确提出的重要任务。交通运输强制性标准的有效实施在保障从业人员生命健康、运输服务安全和工程建设质量,以及促进行业节能减排、环境保护等方面发挥了不可替代的作用,但与新形势下的国家要求相比在标准技术水平、监督管理能力等方面还存在一定差距。本文总结了交通运输强制性标准现状与形势要求,介绍了交通运输强制性标准精简整合评估和体系框架构建工作初步成果,从明确标准范围、优化体系结构、梳理论证需求、推进重点标准制修订、加强实施应用与执法监管等五个方面提出了完善交通运输强制性标准体系的对策建议,以期为行业标准化管理部门加强强制性标准体系建设提供决策支撑。

对强制性标准GB5296.4-1998《消费品使用说明纺织品和服装使用说明》的解释

介绍了标准修订的理由和主要内容 ,供服装制造厂商、消费者和质量监督部门参考。