强制撤销学位点的法律属性与规范适用

强制撤销学位点作为剥夺学位授予单位重要权能的行政法律行为,蕴含了学科布局结构优化、高等教育质量保证等功能性指向,亟待法理层面的审视。鉴于学位主管部门经审查准许学位授予单位实施授益性活动的许可行为,以及畅通当事单位权利救济渠道的目标,宜将强制撤销学位点界定为一种近似于“吊销许可证”的行政处罚措施。该措施历经制度嬗变且发挥了积极功效,但在实体标准、程序公正等方面亦存在缺失。可考虑运用行政过程论的阐释框架,在导入行政处罚主体性规则的基础上,遵循规定—实施—救济的适用逻辑,全过程对此类行为予以动态规范。

撤销学位授权点的法治化路径探析

为提升学位与研究生教育质量,我国在立法上建构了申请撤销和强制撤销两种不同的学位点撤销机制。但申请撤销存在省级学位委员会权力来源不明的困境,强制撤销亦面临实体性标准模糊和程序性规范缺失的难题。为此,应当认定省级学位委员会在撤销学位点中的权力源于"行政委托"而非"行政授权",并且应从细化评估标准、优化评估主体结构、从轻处理新设学位点等实体维度和确立事中申辩权、保障事后救济权、创新撤销学位点的信息公开制度等程序维度着手,达至撤销学位点的规范化,推动高等教育法治化进程。