农民专业合作社强制退出机制的审视与完善

农民专业合作社监管分为内外两部分,在内部监督不能充分发挥作用的情况下,应加强外部监督,健全强制退出机制。对于农民专业合作社强制退出机制存在的现行法律规定模糊、政策重支持轻监管、各地规定简单零散等问题,文章认为应在内容层面关注合作社强制退出的情形,在立法层面为退出机制提供依据,在执法层面明确部门落实职责。

上市公司从二板市场强制退出的法律问题研究

二板市场的建立是我国多层次证券市场体系建设中的重要内容。退市制度的存在是二板市场健康运行的保证。文章以美国纳斯达克和香港联交所的创业板市场为基础,分析了成熟二板市场退市机制的成功经验,从退市标准和退市程序两个方面指出我国创业板股票发行上市规则咨询文件中所存在的问题,并提出了相应的修改建议。

市场主体强制退出机制初探

市场主体退出机制是商事登记制度的一个重要组成部分,我国现行商事登记立法对市场主体退出机制设计不尽完善,在实践中暴露出诸多问题。本文尝试从市场主体退出机制的概念、现状、难点进行分析,进而提出健全和完善市场主体强制退出机制的几点思考。

非遗代表性传承人强制退出机制的程序完善路径

非遗代表性传承人强制退出机制的程序对于规范强制退出行为、防止行政权滥用、保障行政相对人和其他利害关系人合法权益、实现非遗代表性传承人管理制度立法目的等具有重要意义。相较于原文化部2008年颁行的《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》,2020年文化和旅游部修订颁行的《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》,在完善非遗代表性传承人认定条件基础上,进一步建构了较科学理性的非遗代表性传承人认定机制程序,为非遗代表性传承人认定行为提供了操作性准则。但该《办法》对非遗代表性传承人强制退出机制程序的规定有一定疏漏。立法的疏漏不仅影响了强制退出行为的高效理性展开,也悖离了程序法治原则的基本诉求。应在实践检视基础上,以行政程序法治原则为准绳,进一步完善非遗代表性传承人强制退出机制的程序,实现非遗代表性传承人强制退出机制程序法定和程序公正。

湖南省强制免疫退出后小反刍兽疫发生风险评估

为进一步推进湖南省小反刍兽疫(PPR)消灭工作,通过数据收集、抽样监测、问卷调查等方式,了解近年来全省PPR疫情情况,山羊养殖、调运、监测情况以及养殖户对PPR的知晓率等,并从传入评估、暴露评估、后果评估3个方面,对全省强制免疫退出后的PPR发生风险进行评估。调查结果显示:湖南省调入活羊90%以上用于屠宰,主要调入地区PPR免疫抗体水平较高;湖南省养殖场户对PPR的知晓率较高,发生疫情后及时报告率达92.5%,退出强制免疫后自主免疫意愿率为62.3%。专项监测结果显示:全省PPR个体免疫合格率为66.36%,群体合格率为61.35%;病原个体阳性率为0.01%,群体阳性率为0.07%。风险评估认为,湖南省在退出PPR强制免疫后,PPR传入风险和暴露风险等级分别为中和低,后果评估等级为很低。因此,湖南省退出强制免疫后,发生PPR的风险很低,后果不严重,已具备全省实施PPR强制免疫退出政策的基础和条件。建议退出后,继续通过强化产业升级、监测排查、流通监管、宣传培训、应急管理等措施,尽快实现全省消灭PPR的目标。

保险监管机构在保险公司强制退出市场中的角色

合理地界定保险监管机构的角色是保险公司强制退出制度设计的一项重要内容。本文运用国家干预理论分析了保险监管机构对保险公司的行政干预职责,概括了它相对于法院的若干优势,提出保险监管机构主要从履行职责、发挥优势的角度介入强制退出。在此基础上,本文主要运用比较的方法对保险监管机构在市场退出启动阶段、实施重整措施阶段、公司清算程序和破产程序中的具体角色进行了研究分析,对我国相关立法的完善提出了建议。

中国最后贷款人制度:演进及其在银行强制性退出中的角色

最后贷款人制度与银行类金融机构的强制性市场退出之间存在着密切的互动关系,前者往往是隶属于中央银行的职能;后者是往往是监管部门的职能。在这种分权安全下,两者的有效协调对于银行类金融机构的有序退出起着十分重要的作用。本文在对中国最后贷款人制度的演进与特点分析总结的基础上,就中国最后贷款人在银行类金融机构强制性市场退出中所扮演的角色进行了探讨,并就该制度的完善以及拟议中的存款保险制度的建立提出了相应的政策建议。

股东强制性退出公司法律机制研究

股东强制性退出公司制度有利于保障公司资源优化配置,保障股东利益,提高公司经营效率。目前我国立法上对股东强制性退出公司规定有所涉及,但尚不全面,应构建包括股权强制执行退出、股权强制注销退出、以及公司排挤式合并等股东强制退出法律机制。

公司市场退出法律制度的嬗变逻辑与进化路径

我国《公司法》尚未认可公司市场退出的多项改革,滞后于实践的发展,对瑕疵经营公司缺乏包容度,仅设置了局限于法庭外退出机制的单一性规定,需要进行体系性再造。公司市场退出的丰富实践与我国《公司法》的有限规定形成对比,强化公司市场退出立法,整合与更新既有法律制度安排,能够维系债权人利益的整体保护水平。重申公司市场退出法律制度的私法底色,明确公司登记是对商事主体资格确认的本意,是公司市场退出法律制度改革的关键。登记机关应尊重清算时公司剩余财产分配的自治权,由“前端严审”转向“后端惩治”,以信用机制约束滞留市场的公司,发挥商事资质确认的功能。我国《公司法》应当成为法庭外与法庭内公司市场退出法律制度的“母法”。简易注销制度应扩大调整对象,强制退出制度不应成为依职权注销制度,可在适用前提、期间和结果方面完善休眠制度。

民法视野下产权型保障房退出机制的分析——以“有限产权”向“共有产权”理论的过渡为视角

当前,我国产权型保障房的退出方式可区分为主动退出和强制退出,构建公平、合理的退出机制是使产权型保障房回归"公共产品"价值属性的保证。完善产权型保障房的退出机制,须从分析退出机制的现存问题入手,以"有限产权"向"共有产权"理论的过渡为视角,重塑产权型保障房的物权属性,建立政府回购体系,推行交易的"内部循环"并制定统一的退出事由和多元化的退出措施。

农民退出承包地的社会保障问题及对策

通过对《农村土地承包法》第26条关于农民退出承包地的规定进行合理性分析,找到农民退出承包地机制的关键,即构建农民退出承包地前给予充分的社会保障。结合新户籍制度的改革、我国农业生产集约化的需要、农民市民化的趋势,以农民退出土地的类型、退出土地的前置条件为切入点,提出应取消强制退出土地情形的区分、建构退地前充分的社会保障。

论商业银行市场退出下金融安全与发展的法律完善

商业银行市场退出包括自愿型和强制型市场退出，后者具体包括撤销和破产两种方式。针对我国商业银行强制型市场退出法律制度存在的诸多不足，本文探讨了商业银行市场退出法律制度下金融安全与金融发展的平衡，亦提出了相应的完善对策：健全商业银行撤销和破产法律制度，建立商业银行的风险分散与补偿机制以及商业银行监管机制和风险预警机制。

试论数据算法权力的异化及法律应对

数据算法权力属于数据与算法相互投喂形成的权力范式。数据算法权力具有伪中立性、扩张性和隐匿性。共生关系下的数据算法权力诱发社会伦理问题、数据权属争议和数据鸿沟等风险。借鉴欧盟GDPR确立的个人数据保护原则和美国“自由市场+部分领域强监管”为基础的实用主义原则,以数据所有权为突破口,拟建立基于多元中心的数据权属制度。建立个人数据使用的事前审批制度和收益共享机制;构建平台企业算法综合信用评分机制;加强数据监管,建立资本强制退出制度;确保数据算法权力的社会主义性质,引导其遵循人民性的价值指向;构建以数据算法法典为代表的法律规范体系;提升政府算法素养;打破数据“黑箱”;促进非个人数据自由流动。

北京市城市管理委员会关于印发北京市售电公司准入与退出管理实施细则的通知

京管发[2018]70号各区电力管理部门,北京电力交易中心、国网公司华北分部、国网北京市电力公司、首都电力交易中心,各有关售电公司。

非正常经营企业强制性市场退出机制研究——优化营商环境背景下的行政规制路径

市场退出机制是优化营商环境的重要制度保障。我国当前的企业破产退出机制已经比较完善,但非破产退出机制则相对薄弱,而其中非正常经营企业的行政性强制退出机制则尤为匮乏。从域外经验来看,通过公权力机关主导的强制除名、强制清算、拟制清算等制度,形成了完善的非正常经营企业强制退出机制。从优化营商环境的要求出发,基于效率与安全、消灭与拯救等关系的平衡,我国应当建立具有行政主导性的强制除名、拟制清算等强制性退出机制,并辅之以停业登记等缓冲性制度,从而构建系统完整的市场退出机制,为市场经济的运行塑造良好的营商环境。

员额检察官退出机制的构建及运行问题

员额制改革是司法责任体制改革的基础。建立健全员额检察官退出机制,对检察队伍的正规化专业化职业化建设具有重要意义。员额检察官退出机制的构建,应当坚持党的领导、事由和程序法定、进退有序等原则,遵循程序启动、审查决定、告知救济、批准生效、公示执行的程序,并适当考虑'适度''适量'与'配套'机制。一、建立员额检察官退出机制的意义(一)改革配套需要员额制改革的目标是要打造一支正规化专业化职业化的检察官队伍。

我国《期货和衍生品法》视域下期货公司退出机制初探——基于对德国期货监管制度的研究

《期货和衍生品法》明确授权监管机构在符合条件的情况下有权撤销期货公司期货业务许可,为期货公司的强制退出提供了法律依据。我国监管单位向来注重政治功能的有效实现,金融稳定法发布在即,以监管行为促进期货公司有序稳定地退出尤为重要。本文以我国监管功能的实现为视角切入,在宏观层面从我国期货市场和期货公司的发展现状分析退出的充分性;在微观层面审视期货公司的潜在风险论述退出的必要性。在退出机制的构建方面,衔接金融稳定法的立法意图与具体措施,参考德国期货监管的经验,以“建制度、不干预、零容忍”的方针确定退出机制基本框架,为我国期货公司退出机制的构建提供参考。

机动车驾驶员培训备案是永久有效吗

问:作为驾培行业管理工作人员,对于2022年11月1日起新实施的《机动车驾驶员培训管理规规定》,在贯彻执行中遇到一些困惑和问题,现一并咨询,烦请解答。1.依据《机动车驾驶员培训管理规规定》规定,为驾培员培训机构进行备案后,该备案是否永久有效?如备案资格长期有效,为维护公平有序的市场竞争环境,对备案后不能保持保持备案经营项目需具备的业务条件,且拒不改正的,有没有备案注销或撤销等必要的强制退出机制?

论法国困境企业股东的义务

2014年3月12日和2015年8月6日法国新公布的法律创设了公司股东的两项新义务:承担公司损失和重组公司。不履行恢复公司自有资本义务以及承担公司损失义务的股东,有可能被剥夺投票权、强制减少股份甚至被强制退出。在破产保护程序中,如果股东无法为公司重组提供资金且反对公司章程中关于股权变动修改的,法院有权决定改用简单多数的投票规则修改公司章程。理论和立法的变化改变了对于股东过于有利的力量对比,大大提高了公司重整成功的可能性。