中共常委会体制与执政架构的制度运作

作为当代中国的核心权力体制,常委会体制是理解中国模式的一把钥匙。党正是通过常委会体制来引领归口管理制、党管干部制以及党组制的运作,从而实现对国家和社会的管理。归口管理是党介入国家公共权力系统,实施对国家事务的全面领导的重要制度安排。各级党委常委会通过常委分工领导制、对口设部以及领导小组制来具体实现归口管理。正是通过各级党委常委会事实上的干部任免与监督权,中国共产党最终掌控和驱动着整个国家政治权力体系的运行。党组源于其所属党委的直接授权而产生,其所属党委的常委会是党组的直接支配主体。正是通过这一权力结构关系,通过党组实现党对该部门的实际领导。归口管理制和党管干部制也正是通过党组制来具体实施和发挥作用。中共常委会体制尽管在历史上曾发挥过重要的制度优势,但对于实现科学执政、民主执政、依法执政三大目标来说,还必须对其进行改革与完善。

按资金周转率掌握贷款的探讨

(一) 一九八一年上海市手工系统生产比去年增长百分之六点八,在调正中取得了一定的速度,但反映在经济效益上不够理想。全局产值利润率下降,增产没有增收;资金周转缓慢。

减轻农民负担要标本兼治

几年来,我们上仓镇始终把减轻农民负担工作当作农村工作的大事来抓,坚持标本兼治,常抓不懈,取得了明显成效.全镇农民负担总额占上年人均纯收入的比例连续3年控制在3%以内,并逐年呈下降趋势.

石首“减负”坚持“三三”工作制度

本刊讯：为确保农村社会稳定和农民增收，湖北省石首市推出减轻农民负担“三三”工作制度，并坚持以恒，使全市农民负担“三提五统”总额连续１５年控制在上年人均纯收入的４％以内，今年仅占３．７％，比１９９８年再减少１３００万元，下降０．２２３个百分点。１、坚持农民负担“三个一”的工作要求。一是实行“减负”工作一票否决权。全市层层签订“减负”工作责任状，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持杜绝一切违反政策的行为和简单粗暴的作法。防止严重的事件和案件发生。二是实行农民合理负担一定三年不变。三是实行“一个漏斗向下”的归口管理制度。农民负担资金统一归口乡镇办经管站管理。面向农村集体经济组织和农民的收费。