实践者的手记 当局者的宝典——读《与审计人员谈审计方法》之印象

几天前,岳阳市审计局原副局长李星吾,拿着他由中南大学出版社出版的《与审计人员谈审计方法》这部著作送给我。我作为他的老同事老朋友,自然十分欣喜。退休了还在为审计事业操心劳碌,显然是一个值得赞颂之举。几日几夜下来,我通读了全部著作,痒痒的手又伸向了电脑,总想写几句话,为其呐喊,呼吁这种可贵的精神。

迁台初期国民党当局对留美知识分子的联系、调查与宣传

迁台初期,国民党当局为了挽救统治危机,维系对留美知识分子的向心力,针对留美学生和学人开展了一系列的联系、调查和宣传活动。驻美“大使馆”、“教育部”在美教育文化事业顾问委员会、自台赴美人士和“行政院”辅导留学生“回国”服务委员会等通过多种方式联系学生和学人,并尝试建立联络体系;广泛开展一系列调查活动,以书面调查和走访调查相结合,了解留美知识分子群体基本信息,把握学生和学人政治倾向;通过走访宣传、书面宣传和无线电广播宣传等方式,刻意散布台湾地区“进步”消息,抹黑中华人民共和国政权,介绍回台途径。这些活动产生了一定作用,使国民党当局对留美知识分子有了较深程度的认识,为其后续加强对学生和学人的管控奠定了初步基础。但是,这些活动难言尽善,无法从根本上阻挡留美知识分子对国民党当局的日渐疏离。

冷战初期中国台湾当局与印尼的“非正式”联系(1950—1954)

1950年代初期尽管中华人民共和国与印度尼西亚建立了外交关系,但却在一段时间内处于“建而不交”的阶段。中国台湾当局趁此机会,与印尼右翼政府在政治、情报等方面进行接触、合作,试图建立稳定的“非正式”联系。随着中印尼关系逐渐稳固以及1954年章勋义事件的东窗事发,中国台湾当局谋求与印尼加强关系的图谋终究未能得逞。中国台湾当局与印尼间的联系,极大地影响了冷战初期中印尼关系的稳定。

乾隆年间天主教在华传播及地方当局之因应--以福安教案为例

明清时期,福建是天主教在华传播的重要地区之一。乾隆年间,福建福安县发生重大教案,地方督抚对在闽传教士的处置一度在宽宥和重罪之间摇摆,但洋人的出格行为最终促使地方当局对其处以重刑。福安教案是是乾隆时期全国性禁教高潮的前奏和天主教在华传播过程及地方当局应对的缩影。

民进党当局对“台湾共同体”的构建及其影响

蔡英文所使用的“台湾共同体”的意涵继承自李登辉及陈水扁,并不断拓展其中强调政治价值、煽动两岸敌意的谋“独”意图,以此对抗国家完全统一,具有极大的欺骗性和危害性。究其本质,“台湾共同体”实为“台独共同体”,服务于蛊惑中国台湾民众对抗祖国内地、逐步达成“事实独立”等目的。为此,民进党当局主要通过全面清除中国元素、推进“台湾国家正常化”进程等途径开展“台湾共同体”的构建,在文化认同、法理基础等方面对两岸关系乃至未来祖国完全统一产生非常负面的影响。从中国台湾内外部环境来看,这一构建“台湾共同体”的图谋终将徒劳无益。尽管如此,祖国内地仍需采取有效策略加以应对,如进一步深化两岸融合发展、增强“两岸命运共同体”意识等。

“以马制印尼”:台湾(地区)当局对马来西亚的秘密援助(1963—1965)

1963年9月马来西亚的成立遭到印度尼西亚等国的强烈反对。在双方剑拔弩张之际,台湾地区当局积极利用东南亚的紧张局势,不仅在联合国主动声援马来西亚,还试图通过各种渠道向马方提供军事援助,以图削弱印尼与中国内地在东南亚的影响力。双方几经交涉,先后就军事援助、情报合作等议题达成初步协议。台湾地区当局此番“以马制印尼”的图谋,最终受制于国际形势的变动与自身有限的实力,并未取得理想的效果,仅以“明驼计划”为名,提供了为数不多的军事援助。对马来西亚的秘密军援未显成效,折射出台湾地区当局在地区冲突中的困境。

东江纵队对国民党在粤军政当局的统战实践研究

加强对国民党在粤军政当局统战是东江纵队组建、发展的重要突破口。东江纵队对国民党在粤军政当局的统战,有其极端恶劣生存环境、异常强大共同敌人、较为明显统战优势等特定背景,创造了借助港澳青年及华侨爱国团体名义以破解创建困局,借助公开合法名义推动人民抗日武装创建,照顾国民党人士及家属利益以巩固统战联盟,团结国民党基层政权和部队“中间派”以壮大统战力量等行之有效的方法。上述统战实践启示我们,做好新时代统战工作必须坚持教育和转化相结合、“统”与“战”相结合、上层和下层相结合。

一九五八年台湾(地区)当局对炮击金门的反应

1958年炮击金门是中共党史上的重大事件,涉及中、美、苏三国四方,研究成果亦颇为丰硕。其中祖国内地的研究有两个特点:一是偏向于宏大的国际、国内政策分析;二是多从一方视角出发,缺乏全景观察,尤其缺少对台湾地区国民党当局或蒋介石、蒋经国父子的研究①。

台湾地区当局“议会外交”刍议:行为主体、功能成效及主要特征

多年来,台湾地区立法机构积极致力于推动所谓的“议会外交”,为台湾地区当局开展对外交往、拓展“国际空间”发挥了重要作用。首先,从制度结构视角出发,重点分析立法机构负责人、以“外交国防委员会”为代表的各专门委员会,以及以对外联谊会为代表的非正式“立委”团体组织等台湾地区当局开展“议会外交”的行为主体;随后,从政策功能视角阐释台湾地区立法机构的“议会外交”行动在台当局巩固所谓“邦交关系”、发展与“非邦交国”的实质性关系、加强“国际参与”、拓展所谓“国际空间”等层面的意图与效果;在此基础上,再主要结合蔡英文当政以来台湾地区立法机构的对外交往实践,总结出台当局“议会外交”的四点主要特征:在目标结构.上形成了以“非邦交国”为主要着力点的差序格局;与行政当局“分进合击”并为实现所谓“外交突破”发挥重要作用;鼓励和推动“立委”对外联谊会等准正式、非正式团体组织发挥独特作用;在国际“亲台”势力的配合下“议会外交”已成为“迂回”拓展对外实质关系的重要抓手。

冷战时期中国台湾当局对中马关系发展趋势的评估与应对(1960—1971)

冷战时期中国台湾当局时刻关注中马关系的发展趋势,对中马关系的评估发生了转变。1960—1966年中国台湾当局基于对中马关系难以改善的乐观判断,采用派遣贸易代表团、支持“大马来西亚”计划、邀请马来西亚领导人赴台、协助马来西亚“反共”等手段意图促进台马“建交”。1967—1971年,中马关系正常化趋势出现后,中国台湾当局又以政治劝说、舆论宣传、推动购买马来西亚囤胶以及派遣高级别贸易代表团等方式试图阻挠中马关系正常发展。在国际局势变迁背景下,台当局阻挠动作未对中马关系正常化造成较大阻碍。

台湾地区当局的对法宣传工作与困境:以白勒德和远东问题研究委员会为中心(1956—1961)

1949年国民党在国共内战中失利,退守中国台湾。国民党政权与法国的关系一度陷入低谷,对法宣传业务亦趋于停顿。随着国民党当局在中国台湾站稳脚跟,他们开始谋求促进与法国的关系,期望通过对法宣传工作影响法国的外交政策。1954年中国台湾当局制定《加强对欧陆宣传计划》,雇用法籍记者白勒德为联络员在法为其宣传。白勒德创办远东问题研究委员会,并依托该委员会展开工作。由于白勒德的个人因素,以及中法建交是大势所趋,中国台湾当局对法宣传效果有限。

美国政府与中国台湾当局围绕1966年中国代表权问题的交涉

1966年的第21届联合国大会,美国政府拟以“继承国”理论在联合国制造“两个中国”局面。但现实情况是,美国政府既无法劝说中国台湾当局接受有涉“两个中国”的方案,也无法使加拿大政府放弃涉及安理会席位的“一中一台”提案。为争取中国台湾当局接受美方在联合国中国代表权问题上的政策调整,同时也为降低加拿大提案的影响力,美国转而支持由意大利主张、实际是美方亲手设计的“研究委员会案”。由此,美台之间经历了一场步步为营的交涉博奔过程,而蒋介石在关键时刻的“压迫策略”,对美国在联合国推动“研究委员会案”起到了抑制作用。

观众成本、政治话语与台湾地区当局的危机管控策略——以佩洛西窜访中国台湾事件为例

从观众成本理论的视角出发,研究台湾地区当局在佩洛西窜台事件中的危机管控策略,有助于中国内地在实现国家统一进程中甄别对方意图的真实性,妥善应对类似事件。在佩洛西窜台事件中,台当局向台湾地区内部观众许以保卫“台湾安全”的承诺,并通过较为强硬的政治话语与有限的军事动员制造观众成本,试图让内地“投鼠忌器”,进而管控危机。在危机管控成效不彰并失信于内部观众后,台当局滥用权力,通过编织政治谎言影响观众认知、情感框定诱发观众共情、心理暗示传递台湾地区获利的虚假信息以及“他者化”反对党等策略,最终逃避了因欺骗观众而理应遭到的政治惩罚。

从“当局者”到“旁观者”——探析幼儿园园长的管理角色转换

文章选取“园长角色转换”角度,探析21世纪以来幼儿园园长的园所管理问题。文中所述的园长角色并非指园长在幼儿园管理中所扮演的具体角色,而是要体现幼儿园发展背景下对园长在各种具体工作中所充当角色的总体分类和界定。这一总体分类和界定可以凝练为“当局者”和“旁观者”。角色转换是园长从“当局者”到“旁观者”的侧重点转换,包括站位转换、态度转换和视角转换。园长管理角色变迁,最终的目标是促进幼儿园管理的民主化和开放化,增强园所的管理活力,并改善园所的组织文化框架。

“美国对中国台湾当局海洋政策的影响研究”项目主持人钟厚涛简介

钟厚涛,国际关系学院国家安全学院副教授,北京大学博士,首都师范大学博士后,中国香港大学、美国俄勒冈大学、美国约翰斯·霍普金斯大学等校访问学者。曾任中国社会科学院副研究员;兼任海峡两岸关系法学研究会理事,厦门大学台湾研究中心、华侨大学台湾研究中心、浙江外国语学院台港澳研究中心等机构研究员,民进辽宁省第十三届委员会参政议政特邀专家。

英国殖民当局与马华公会的成立

针对学术界对马华公会成立过程的不同观点和分歧,在认真研究英国殖民部相关档案的基础上,在马来亚华人社会的分化问题、马华公会领袖们的组织宗旨、英国殖民当局在马华公会成立过程中的作用等方面进行了探讨。得出结论,华社并不总是处于一盘散沙的状态,在某种特定的条件下是能做到团结一致的;马华公会是英国殖民当局发起成立的组织,英国殖民当局在马华公会成立过程中发挥了决定性的作用。英国殖民当局的主要动机是希望马华公会成为协助当局恢复秩序的政治力量;马华公会的华社领袖们则希望与马来族群合作,结束英国殖民统治,建立一个新的民族国家。

蔡英文上台后台湾当局南海政策可能动向

蔡英文上台后,民进党当局根本改变了马英九当局对东海冲之鸟礁的政策,采取所谓＂没有特定立场＂的特定立场,即根本改变马英九当局视冲之鸟礁为＂礁＂的政策立场。民进党当局所谓＂不持立场＂,其实质就是将冲之鸟礁不视为＂礁＂,其结果必然是站在日本主张的一方,牺牲台湾渔民的权益,从而根本改变对台湾渔民在冲之鸟礁周围海域捕鱼进行＂护渔＂的政策做法。

中期财务报告自愿审计的初步经验证据——基于管理当局持股和第一大股东视角

本文立足于中国证券市场上市公司中期财务报告自愿审计与否这一独特的制度背景,以代理理论、信息假说和监督假说为理论基础,从第一大股东持股、管理当局以及债权人的角度检验了产生中期财务报告自愿审计的"动因"。结果发现,第一大股东持股比例和资产负债率同自愿接受中期审计显著正相关,管理当局持股比例同自愿接受中期审计显著负相关,独立董事的作用并未得到充分的发挥。

转型期货币供给内生决定机制：基于货币当局资产负债表的解析

本文通过货币当局资产负债表这一新的视角分析转型期中国货币供给内生决定机制。货币当局所采取的不同资产负债管理方式,不但直接影响基础货币形成过程,而且改变公众的现金持有比率与商业银行的准备金率,从而间接影响货币乘数。本文通过求解持有现金偏好和准备金需求的效用损失最小化函数,提出了货币当局资产负债结构影响货币乘数的微观机理。基于协整分析和误差修正模型的实证研究表明,相对于利率因素的较弱影响,以对外净资产持续上升和央行票据陡然增加为主要特征的货币当局资产负债结构调整,对货币乘数和货币供给形成过程影响显著。为缓解货币当局所承载的过度压力,货币政策调控应逐渐从以资产负债为主的数量型调整方式向以基准利率为主的价格型调整方式转变。

试述战后国民党当局对北平敌产的争夺

抗战胜利后,国民党当局对北平敌产施以“劫收”。其间,驻军部队、国民党中央各部会、北平市当局、河北省当局、北平行营等各系统围绕敌产出现了激烈争夺。争夺进一步助长了“劫收”之风,进而产生了严重的社会影响与政治后果,加速了国民党在大陆统治的失败。