照本宣科还是娓娓道来——公诉人当庭宣读起诉书制度之反思与重构

公诉人当庭宣读起诉书是我国刑事诉讼审判的必经程序,在大陆法系传统的国家或地区也颇为常见,而这一制度未必能达到预想的效果,反而会产生诉讼效率低下、庭审效果不佳、无法与法庭辩论形成呼应等弊端。作为控方证明行为体系中的开场行为,改革思路应当是将公诉人当庭宣读起诉书改造为为公诉证明构造清晰提纲的开庭陈述。

检察官当庭宣读起诉书程序设定的功能刍议

为使公众特别是非职业法官在案件进入实质性法庭调查和法庭辩论之前知晓控诉事实和依据,我国乃至大陆法系的所有国家和地区都设置了检察官当庭宣读起诉书程序,但这一程序在实践中很难实现立法目的,而且有损于诉讼效率的提高。英美法系的开头陈述程序却能够达到使非职业法官了解指控事实和依据的目的;而且只陈述起诉要旨的做法也有利于提高刑事诉讼效率。