审判管理的现代转型——从形式公开向实质公开的嬗变

在司法实践中,高歌猛进的审判公开过多地注重其形式表现,而忽视了实质内容。在制度层面,宏观性审判公开制度缺乏操作性的实施细则;在目标上,满足社会各界人士知情与监督要求的开放性需求被异化成了"选择性部分公开"中的保守性供给;在价值上,原控制司法权力的功能定位被人民法院的自保性策略所取代,最终导致了应当成为原则的审判公开退缩成了一种例外。只有努力开启审判公开的制度化,落实审判信息公开的规范管理,不断拓展法官素质的职业化,提升审判信息公开的自我管理,及时抑制司法心思的内卷化,优化审判信息公开的质效管理,充分打造审判设备的数字化,加强审判信息公开的技术管理,才能有效克服审判公开的形式主义倾向,将审判公开真正推向司法公开的实质化道路,从而真正保障社会主体与诉讼当事人的合法权益,督促法官不断提升其法律素养与职业道德,引导与教育社会公众知法守法,最终防止司法腐败并促进社会公正的实现。

行政处罚决定公开的现状、问题与对策——以浙江政务服务网公开“行政处罚结果信息”为分析对象

从浙江政务服务网公开的行政处罚结果信息来看,存在着公开实践与法律、行政法规的规定不完全相符合、公开形式不一致等问题。而这些问题出现的一项关键原因是公开的责任主体即行政机关对行政处罚决定公开的功能没有清醒、足够的认知。为了解决这些问题,应该在坚持公益和私益各自最优化的原则基础上,采取如下三项措施:一是只能公开具有一定社会影响的处罚决定,不宜采取全部公开的策略;二是在公开形式上,应采取全文公开形式,不宜摘要式公开;三是应对涉及个人隐私等因公开容易受到伤害的合法权益信息作出技术性处理。此外,可以从行政处罚所涉领域或事项以及适用程序等方面对“一定社会影响”标准作一具体的、可操作性的设计。

政府审计整改结果信息公开内容特征研究

审计整改效果好坏关系到审计监督效能是否真正实现,审计整改公开作为审计整改的重要环节,是发挥社会舆论监督作用、促进审计整改成效深化的有力途径。本文以审计署官网发布的审计结果公告和审计整改报告为主要研究样本,在梳理我国政府审计整改信息公开发展历程的基础上,对整改公开的形式类型和内容特征进行分析。研究发现,审计整改公开具备二元公开主体,公开形式多样,内容各具特色,存在被审计单位公告整改结果时公告时间与地点不明、公开质量参差不齐等问题,建议扩大整改公告范围、加强对被审计单位公开整改结果的监督、正视整改不到位问题并加强原因分析与下一步安排。本文首次从审计整改公开视角系统分析了审计署审计整改结果信息公开形式与内容特征,填补了对审计整改信息公开研究的空白,对于优化审计整改结果公开模式、充分发挥审计整改公开作用具有重要价值。

明确8项内容6种形式 昆明确保权力公开透明运行

日前，昆明市委、市政府印发了《关于认真做好2010年政务公开工作的通知》，确立了2010年全市政务公开工作的八项主要内容和六种公开形式，确保行政权力公开透明运行，在解决群众关心的问题上不断取得新突破，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

增强行政机关履职责任感促进政府信息公开形式与程序的规范化

2013年6月2 7日,范某某购买了鸡西市恒山区和兴小区一套商品房。因未能在约定的期限内办理房产证,范某某于2016年10月31日向鸡西市恒山区房地产管理局书面申请公开了鸡西市恒山区和兴小区楼盘的登记备案信息。鸡西市恒山区房地产管理局做出书面答复,告知范某某和兴小区没有向鸡西市恒山区房地产管理局申报相关材料,没有办理初始登记,具体信息不详。

司法公开中的裁量及其统制

当前,我国的司法公开实践中存在着诸多问题,需要对司法公开裁量理论展开系统的研究。同行政裁量不同,司法公开裁量具有主体的特定性、监督的匮乏性、范围的法定性等特点,并受到经济社会发展状况、法律规范状况、法官职业素养和公民权利意识等因素的影响。在司法公开裁量中,法官既要注重程序上的良好公开,也要注重裁判中的释法说理工作。为了促进司法公开裁量权的良好行使,还应当从立法的统制、法院的自我规制和社会统制等方面建构合理的统制体系。

我国司法公开现状之评析

司法公开是深化司法体制机制改革的重要内容之一。为推动司法公开,国家付出了巨大努力。但反观我国司法公开的现状,司法公开依然举步维艰,司法公开的改革成效并不明显。究其原因在于,司法公开的践行者对司法公开的认识存在着偏差和不足,司法形式公开存在着选择性和任意性,司法实质公开尚未取得实质性进展。为此,必须深化对司法公开价值的认知,充分认识到司法公开是实现司法民主问责、推动依法独立行使审判权检察权的重要保障机制;强化司法形式公开,实现形式公开的规范性和强制性;推进司法实质公开,提升裁判文书的说理性,实现庭审实质化,完善司法回应机制。

政务公开的法制化探析

目前我国的政务公开还缺少一部统一的立法，我们应当借鉴国外在政府公开制度上的一些有益做法和经验，争取尽快将政务公开纳入法制化的轨道，这对于我们深化政务公开，进而推动我国的民主政治建设具有重要意义。

医院信息公开摘录

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》实施要求和卫生部相关规定,医院应向社会和患者公开的信息见表1和表2。

信息化背景下村务公开的现实困境及发展思路

在农村信息化建设背景下,村务公开的现实困境在于传统的村务公开形式已不能满足村民对村务信息获取的现实需求。以电子信息化作为村务公开的新形式,能够有效解决传统村务公开形式面临的问题和挑战。推进村务电子信息化的措施有:加强上级政府的指导和监督;提升村民的信息素养;注重乡村精英的推动;因地制宜搭建村务电子信息平台。

提高村务公开质量的几点建议

当前村务公开主要存在三方面的问题：一是公开形式单一，一个行政村只设有公开栏，而且仅有一个，自然村多且分散的行政村群众不便看；二是公开内容不实、不全，村民想公开的内容没有公开．群众不愿看；三是公开时间不确定，随意性大，群众不能及时看。这些问题在一定程度上影响了村务公开的深入有效开展．同时也引发了群众的不满。对此，我们应高度重视，认真研究解决．建立推行村务公开的长效机制，扎扎实实把村务公开推向新水平。

贵州赫章:村务公开“五规范一满意”

为使村务公开在全县脱贫攻坚中的重要作用中得到有效保障,贵州省毕节市赫章县民政局结合当前实际,制定村务公开工作目标,确保通过开展村务公开＂五规范一满意＂（村务公开内容规范、村务公开时间规范、村务公开形式规范、村务公开阵地建设规范、村务公开管理规范;一满意：群众满意度达到80%以上）建设工作,进一步提升基层治理水平,促进基层干部转变工作作风,督促基层干部严守工作纪律。

村务公开应增强针对性

湖北省竹溪县民政局冯诗贵 罗传仁认为，在推行政务公开、村务公开、办事公开的过程中．一些地方和一些部门存在着形式主义的问题。要从根本上解决这个问题．保证公开的效果，必须对公开的内容、形式、时间予以严格的规范，切实增强公开的针对性和实效性。一是形式要便民。农村最常见的公开形式是广播、文件、公开栏、告知书和宣传手册等．

海东地区深化村务公开民主管理工作

青海省海东地委组织部、地区民政局采取五项举措深化村务公开民主管理工作。一是细化村务公开内容。抓住群众要求公开的事项，逐项、及时、真实、全面公开村务。二是创新村务公开形式。在群众聚居、方便观看阅览的地方设立公开栏公开村务。三是完善村务公开程序。按照村民委员会提议、村务监督委员会审查、确定、村民委员会公开、建档“五步公开法”进行公开。四是规范村务公开时间。

江北区:政府信息公开的探索与实践

大力推进政务公开是打造阳光为民政府，构建和谐社会的重要举措。近年来，江北区大力推进政府信息公开，不断创新公开形式、增设公开渠道、拓宽公开范围、提升公开数量，在探索与实践中使江北政务步入“阳光时代”。