实质民主与形式民主之争——20世纪社会主义与自由主义关于民主问题的分歧之一

自由主义式民主是一种形式民主,这一特征体现在:民主必须受到自由原则的约束;自由主义争取的平等始终只是法律面前人人平等;自由主义把民主作为一种政治方法与手段。可见,民主在自由主义理论中只是一个工具性的角色。社会主义诉求的实质性民主与自由主义建构的形式民主有所不同:社会主义民主是目的与手段的统一;社会主义民主追求的是实际民主权利的平等。从实质民主与形式民主之争可以得出以下结论:民主与自由是社会主义民主与自由主义民主的不同的价值诉求。

中国共产党的会议类型与民主形式的转换逻辑

中国共产党的会议类型主要有党内法规所决定的法定会议、党内实践惯例所形成的非法定会议、党内文件所要求的准法定会议。法定会议主要承载了实现决策议题程序合法化的功能,非法定会议主要发挥了促进决策议题形成共识的实质合法性功能,准法定会议主要展示了实现实质与形式双重合法性的功能。法定会议主要以表决民主形式达到决策议题程序合法性目的,非法定会议主要以协商民主形式实现决策议题认同最大化的目标,准法定会议以协商与表决的复合民主形式完成决策议题实质与形式双重合法性的任务。在实践中,需要通过会议类型、民主形式与决策议题的契合性,法定会议的精准化与表决民主的拓展,非法定会议的规范化与协商民主的开拓,准法定会议的制度化与复合民主的优化等方式不断完善会议类型,提升决策质量。

形式化民主:富人治村的民主性质再认识——以浙东A村为例

富人治村作为村民自治的一种实践样态,对基层民主具有重要影响。浙东A村的经验表明,在富人治村的民主实践过程中,村庄政治朝着寡头化的方向演变。富人治村的民主性质是形式化民主,具体表现为民主选举金钱化、民主过程程序化和民主治理私人化。形式化民主是由民主政治法制化、参政资格经济化和政府与资本结盟共同塑造的。形式化民主不符合基层民主的发展方向,并造成基层民主萎缩、基层政权合法性受损,村庄的公平正义被破坏、村庄矛盾增多,最终导致村庄发展不可持续。富人治村的民主实践不能脱离群众,要保障人民当家做主的权力。

发挥人大制度优势 谱写全过程人民民主新乡实践新篇章

近年,新乡市人大常委会深入学习、贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议、省委人大工作会议精神,充分发挥人民代表大会制度这一重要制度载体作用,将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿人大工作各方面、各环节,不断丰富民主形式,有序拓展民主渠道,奋力开创发展全过程人民民主的新局面。

全过程人民民主的生动实践

民主是全人类的共同价值和追求,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。全过程人民民主,是在中国历史实践中发展起来的最广泛、最真实、最管用的民主。在新时代,全过程人民民主愈发展现出其独特优势、强大生命力和实践力量,中国的民主之花绚丽绽放,中国的民主之路越走越宽广。全国两会是全过程人民民主的生动写照。全国人民代表大会和中国人民政治协商会议,作为我国特有的政治制度平台,承载着全过程人民民主的重要使命。在这里,人民的意志得以充分表达,国家的决策得以科学制定。人民代表大会制度确保了国家权力掌握在人民手中,通过各级人大代表的履职尽责,人民的呼声和期盼得以有效传递和回应。人民政协则以其独特的协商民主形式,以协商聚共识、以共识固团结,汇聚了各党派、各团体、各族各界的智慧和力量,为国家治理体系和治理能力现代化贡献了重要力量。

电子民主:网络时代的民主新形式

电子民主是以发达的信息、通讯技术、网络及其相关技术为运作平台 ,以直接民主为发展趋向 ,以公民的全体、主动、切实参与民主决策、民主选举等民主运作程序为典型特征的一种民主新形式。政治民主化的趋势、社会经济的发展和信息、通讯技术的发达是电子民主发展的重要动因。基于网络的电子民主的出现和成熟仅仅是个时间上的问题 ,它需要的是相应的技术和制度准备 ,需要避免其消极效应。

当代中国政治的科学发展:寻求民主实现形式的最优次序与发展重心

在当代中国政治发展的民主方向上,科学发展同样是重要的。就此而言,寻求社会主义民主实现形式的最优次序和发展重心应是当代中国政治实现科学发展的一个重要环节。由于各种民主实现形式的意义具有独特性,所以它们都是不可或缺的。然而,又由于各种民主实现形式的历史前提存在着差异以及其与社会秩序的关联程度不同,各种形式的现实发展也表现出了不同的情形。从一定意义上讲,现代社会的所谓政治发展特色也就是各种民主实现形式表现出的不同的结合方式。在科学发展的意义上,选举民主的发展应特别讲究战略和策略;议会民主的发展重在充实与开发现有制度资源;参与民主的发展则重在保障利益表达的有序与畅通;而宪政民主还要注意发展次序上的优先性。

谈判与社会主义民主的实现形式

民主要达到内容与形式的统一,谈判则是实现社会民主和社会参与的主要方式,在社会利益不断分化、社会关系日趋复杂的现代民主社会,不同利益主体既有合作又有矛盾。因此,谈判是促进保障中国社会利益平衡机制正常、有效运行的基本条件,是构建和谐社会的现实主题。

选举民主与协商民主的互契——兼论社会协商对互契式民主形式的实现与完善

选举民主与协商民主之间的关系影响到了相应民主制度的设计问题,应当依次按照"事实"、"价值"、"技术"的逻辑链条展开讨论。从事实的角度上看,根据党的代表大会报告,我国现在至少采取了选举民主与协商民主两种民主形式。从价值的层面上讲,我们希望选举民主与协商民主互契,而非互斥,亦不是其中一种为主另外一种作补充。从技术的维度来说,欲完善民主的形式进而实现选举民主与协商民主的互契,最为可行及符合逻辑的方案即是建立社会协商制度。

理性地认识民主——兼论民主价值的普适性与民主形式的多样性

民主是天下公器,谁也不能独霸民主;民主也是世界公理,谁也不能拒绝民主。民主是价值的普适性和形式的多样性的统一。世界上没有统一的民主模式,也没有不能共享的民主价值。在理解民主和发展民主的过程中,必须充分认识民主价值和民主形式这种既有区别又有联系的辩证关系,理性而有效地推进民主发展。

运用好人民政协的协商民主形式——学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的体会

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》第一次鲜明地提出了人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,第一次明确提出了人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,第一次明确提出了人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义民主的两种重要形式,第一次明确提出了人民政协与构建社会主义和谐社会的内在的本质的联系,提出了人民政协工作必须坚持的七条原则。《意见》还强调,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。这对推进中国民主政治建设,对坚持中国特色政治发展道路有着深远的历史意义和重大现实意义。

城市社区基层民主形式的创新——基于公民参与的视角

从公民参与的视角研究社区基层民主的实现形式,我们发现各具特点的选举民主、自治民主、协商民主等都在公民参与城市社区治理中得到真实体现。基层民主形式的创新需要政府自上而下的授权与公民参与自下而上增权的良性互动。城市社区基层民主形式的实践不存在对与错的价值判断,只是在探索过程中的初步经验积累,我们应以宽容的态度允许其差异化的发展。

从“形式民主”到“内容民主”的回归——西方马克思主义的当代政治启示

在当代政治话语体系内,人民自治的真正意义在于自治的实质内容是人民拥有内容上的民主权。西方马克思主义的相关理论对于当代民主制具有很大的启示意义,这种启示概括起来便是使民主制由"形式民主"回归到"内容民主"。

议事·学习日:一种新的基层协商民主形式——农村社区治理创新的莒县实践

借助创建"全国农村社区管理和服务创新实验区"的契机,山东省莒县以"议事·学习日"制度探索了一种农村社区治理的新形式,用切实有效的基层协商民主机制保证民生为本的执政理念落到实处,实现了农村社区治理"自上而下"与"自下而上"的良性互动。莒县的案例为农村社区治理提供了一个充满创意的理念和可推广、可借鉴的实践样本。

民主及其形式探微

尽管民主的本质就是权力制衡从而尽可能体现出绝大多数人的主权和利益,但某种情况下,少数派权力并非一无是处。在"互联网+"时代,只有把直接民主与间接民主融为一体,民主才能最大程度地获得理论与实际可操作性的双向满足。民主的程序性合理,是权力制约合法性的基本前提之一。中国特色民主的建构与落实,应在充分调适"私人"自由与"公共"秩序、"私"观念与"公"观念等多重张力基础上,致力于中国特色社会主义的代表观、民主观和人民观的同频辐射。至关重要的是,作为民主的社会史因素,国家治理和全球治理范式应该进入当代民主探讨的理论视野。

网络民主:社会主义民主的重要实现形式

民主的完善是一个历史过程,民主的实践也会随着历史的发展而呈现多样性,其实现方式也必然是多样化的。随着民主实践的推进和网络信息技术的发展,网络民主应运而生。网络民主与社会主义民主对自由、平等和广泛而真实的政治参与的价值追求具有契合性,是社会主义民主建设的重要推动力量,也应当成为社会主义民主的重要实现形式之一。当前,应大力加强对网络民主理论与实践的研究。

论民主形式与“记名票决”

人民当家作主的生活方式是民主内容;"票决"是民主形式,是当今民主集中制、直接民主、间接民主、协商民主和自治的集中体现。"票决"是"票决"参与者以手势、姿势、仪式、声音、文字、网投、公投等行使权利和意思表示,"票决"有公开票决和秘密票决两种。"票决"历经前资本主义、资本主义和社会主义三个阶段;"票决"从公开"票决"逐步向秘密"票决"过渡;但是,凡是能够被量化的"权利"例如股权表决,可以实行"记名票决"。青岛市市北区浮山实业总公司以其股份"记名票决"建立了经济民主制度。

让基层数字化民主运转起来——浙江省“打造人大践行全过程人民民主基层单元”的案例分析

党的二十大报告指出,要“加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道,丰富民主形式,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”。①这为我国的民主政治建设指引了方向。在智能化时代的背景中,通过数字技术推动民主建设俨然成为一种前沿性的途径和形式,我们不妨称之为“数字化民主建设”。

论工会在民主实现形式中的价值

以民主的实现形式为视角,对中国工会在民主实践中的价值进行了探讨,认为中国工会通过多层次以及多种形式的行动,促进了民主实现形式的丰富与发展,使人民当家作主的权利得到了更充分的体现。计划经济体制向市场经济体制的转轨,对中国工会的功能提出了挑战,工会要适应这一变化,应通过多方面的改革,积极推进工会的发展。