彩票发行机构财务内控管理优化研究

在传统发展模式下,国内很多行政事业单位在内部控制方面缺乏相应的理论研究成果和实践经验,难以及时发现各类潜在的风险性因素。在事业单位创新改革成为整体大趋势后,内部控制在事业单位早已得到一定的普及应用,发挥了较为可观的支撑性作用。彩票发行机构就性质而言同样属于事业单位,主要负责国内各地市的福利类及体育类彩票的发行销售,同样已经在财务内控管理方面做出了创新调整。在社会经济持续发展的过程中,彩票销售额仍处于不断增长状态,以至于彩票发行机构的财务管理及其内控需要面对较大的工作压力和工作负担,难免在实际的工作实践中遭遇现实问题。为此,彩票发行机构一方面需要更加清晰地把握现实存在的财务内控管理问题,另一方面则应根据实际存在的问题选取有效路径促成财务内控管理的创新优化。

试论我国彩票发行的立法监督

近一段时间 ,彩票成为人们议论的焦点 ,电视、广播、报纸、杂志都在宣传彩票 ,人们在购买彩票的同时 ,也在思考这一新生事物 ,有的从心理上分析彩民心态 ,有的运用经济理论剖析彩票利弊 ,有的为完善彩票管理体制大声疾呼 ,尽管大家都认识到加强彩票立法是规范彩票业的根本 ,但又很少有人对此做深入研究。本文中笔者着重分析当前彩票发行过程中存在的法律空白 ,力图从加强立法的角度规范彩票市场的运作。

彩票发行中委托代理的博弈分析及制度选择——以即开型彩票为例

我国即开型彩票发行中普遍存在着由承销商进行市场销售的委托—代理关系,受信息不对称影响,彩票发行机构与承销商之间便产生了委托—代理的道德风险。本文分别建立了委托—代理关系中政府与承销商间一次博弈模型和重复博弈模型,分析政府与承销商间相互依存行为的影响要素及作用机制,为我国彩票发行中承销制度改革提供建议。

教育彩票发行决策与管理模式研究

发行教育彩票势在必行。我国彩票(含教育彩票)发行与监管体制必须进行改革,形成新的发行与监管模式。教育彩票发行决策过程中,要广泛吸纳公众的有益建议并做好试点工作,合理确定所筹集资金的投放方向,以取得良好效益。应加强对发行教育彩票所获公益金分配与使用过程中的监管,防止出现腐败现象,减少损失与浪费,提高资金使用效益。

环保彩票发行及运营管理初探

彩票,经济学家称为第三次分配的＂神奇之杖＂,购买彩票被称为＂微笑纳税＂。彩票对于发行者而言,是一种不用还本付息的融资工具;对于购买者而言,既满足了其追求风险、刺激好玩的心理需求,又是一种投资工具。彩票具有慈善性和公益性的特征,筹集的公益金往往被用作社会福利、教育、医疗、环保、文化等公益事业。作为一种吸纳社会资金、调节社会收入、增进消费者福利的有效手段,在调控得当的情况下,彩票对于促进一国经济发展、增进社会福利和环保融资渠道多样化具有一定的积极意义。

上海世博会彩票发行研究

举办世博会能给主办城市带来无法计算的持续经济效应，综观世博会历史，盈利、持平和亏损各占1／3。21世纪的世博会议越来越显示其金融化、知识化的特征，“世博金融”正是这种特征的集中表现。作为上海极为重要的金融品牌。“世博金融”的范畴包括世博会议相关的投融资工具、支付工具、金融产品、金融市场、金融服务、金融创新等问题。

我国彩票发行管理创新析论

我国现行的彩票发行管理已出现了许多问题和矛盾,主要原因在于管理体制的缺陷、管理方式的滞后、彩票监管力度不够以及相关法律法规不健全。创新我国彩票发行管理的基本思路是,创造有利于管理创新的彩票发行文化;构建支持管理创新的新型组织体制;培育知识经济条件下的彩票专业人才;健全彩票发行管理法律法规。

日本占领大连时期关于恢复彩票发行事宜献策文

该文译自1925年5月27日出版的《日满通信特辑号》,原文系津上善七所书。如题所示,其目的在于向日本殖民当局关东厅献计献策,提请恢复彩票发行,并希望日本外务省予以认可。最初日本殖民当局发行彩票的目的乃是"将其作为租借地振兴政策的一环,并可以有效节制支那?1多年持续的恶习即嗜赌之心,且作为填补经费的一项财源发挥作用。"[1]然而在当时,日本社会普遍认为彩票的贩卖是一种罪恶,由于彩票本身会使人的侥幸心理增长,因此其害处非常大;而且从伦理道德的角度上看,该行为会破坏社会道德,故应当予以彻底根除。实际上,当时在日本的法律中明文规定了禁止此类赌博行为,凡是作为日本法律所能管辖、涉及的地区,不分内外都采取禁止措施。尽管日本当局曾经在其殖民地台湾和租借地大连尝试过发行彩票,但日本政府已经同中国国民政府达成了不能批准发行的协议。而津上善七明知在日本本土发行彩票是违法行为,却极力谏言在大连恢复发行,并指出日本与中华民国在外交上达成的共识实际上是可以随时通过交涉予以修改的。并提出几个理由:其一,向民众提供一项娱乐活动;其二,出于对刑事治安方面的需要;其三,彩票盈利可以填补和充实公共经费的财源。本文站在殖民主义立场上看待中日关系问题,称日本为"君子之国",而对中国和中国人则持蔑视、贬低态度;对在大连发行彩票居然提出有益于节制"支那人"的"嗜赌之心",似乎日本人没有赌博的恶习;并且为了本国利益而将在日本国内受禁止的彩票发行活动在殖民地和租借地极力推广。总之,该文对了解日本当局通过在中国大连发行彩票的始末以及为了募集资金以填补行政经费不足等问题具有一定的参考价值。

体育彩票发行的效应分析与优化途径解析

大量的发行实践表明,体育彩票能够在吸收社会游资、增加政府税收和发展体育运动等方面发挥重要作用。本文以此为视角对体育彩票发行的正、负效应进行分析,从消费者的角度讨论体育彩票发行需要注意的问题,从多个层面给出相关的优化途径。

彩票发行的评价模型

通过对 2 9种彩票的分析得出影响彩票发行的 3个因素 :中奖率高低 ,中大奖难易程度 ,中大奖的期望收益大小 .首先将 3个因素作为变量建立线性评价函数 ,通过偏好系数加权法得到不同权重下的合理性指数 ,找出较优的游戏规则 .然后建立非线性模型 ,给出更为一般的判断方法 ,供彩票发行部门参考 .最后对模型的参数进行拓展 ,增加了一些同实际情况更接近的条件 ,力图加强模型的通用性 .

建立科学高效的福利彩票发行管理体制和运行机制

当前，我国正在全面推进事业单位改革，意义重大而深远。为配合事业单位改革，近几年，中央编办和中国机构编制管理研究会连续举办了高层次、高水平、高质量的专题研讨会，对促进我国公益机构改革的相关研究工作、为相关决策部门提供决策咨询，推动事业单位改革产生了积极的影响。

基于融资理论的国内教育彩票发行模式研究

教育支出占GDP的比重是衡量教育投入水平的重要指标之一。近年来,虽然我国政府采取了一系列增加教育经费投入的政策和措施,如重点调整财政支出结构,总体上保证和突出教育支出的优先增长;其次,在财政预算时,确保教育经费的“三个增长”(中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长、人均教育经费要逐步增长、教师工资和公用经费要逐步增长)。在此基础上,教育投入总量有了较大的变化,但是由于我国人口众多,经济基础较为薄弱,地区差异极为显著,这种现状仍然没有得到很好的解决。教育经费短缺仍然是我国教育发展面临的首要问题,且已成为制约当前国内教育发展的一个“瓶颈”。

对我国现行彩票发行体制的法律思考

我国彩票业自1987年诞生经过十几年来的发展,至今已初具规模。但同时也暴露了一些问题和不足,尤其是在彩票发行体制方面更显欠缺。本文在分析我国彩票业现状的基础上,借鉴国外和港澳台博彩业发展与成功的经验,探讨了我国彩票发行体制改革与完善的方向和目标,旨在促进我国彩票市场健康、快速的发展。

要加强彩票发行的管理

当前广州市出现了一个“彩票热”。利用发行彩票来集资,对搞活经济,支持一些公益事业的建设是有一定的促进作用的。但目前存在的主要旧题是彩票发行的管理工作没有跟上去。对于这种不健全的状态,应以经济手段和立法手段引导投向,促进其健康发展。当前需要研究和解决的问题是: 一、对彩票发行要建立统一的审批程序。目前我市的彩票发行是经过一定的主管部门批准的,但做法不一,容易产生无政府状态。外地在广州市发行的彩票没有经市政府和市人民银行批准。

竞争条件下福利彩票发行应注意的几个问题

目前,中国彩票市场中只有两种彩票:一种是发行时间已历十年之久的中国社会福利有奖募捐彩票(即:福利彩票),另一种是新近几年开始跑火的中国体育彩票。前者由民政部门负责实施,后者由体育部门负责实施,两者都是经国务院批准发行的合法彩票。虽然全国福利彩票近几年每年销售量均在数十亿计,但从发展势头上来看体育彩票大有直起猛追之势。

美国彩票发行的监督机构

美国各州在发行彩票之前一般以州民投票取得共识,随即正式制定法规,明确彩票发行的宗旨,并规范发行的行为准则,以期能建立公甲、公正的彩票娱乐大众,并在不增税情况下增加政府财政收入,为重要的建设、教育、福利、运动、交通、科学研发等提供资金来源。制定的彩票法规有一项是规范发行监督机构的组成方式与权责。监理委员会是发行彩票的监督机构。监理委员会通常由5～9名委员组成。

河南省福利彩票发行中心档案管理现状与发展建议

河南省福利彩票发行中心隶属河南省民政厅，是河南省民政厅二级机构。成立以来肩负河南福利彩票事业，以“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为宗旨，引领亿万群众奉献爱心、弘扬美德、传播慈善，是促进社会福利、社会救助及其他社会公益事业发展的一支重要力量，在改善民生、构建和谐社会中发挥着重要作用。

江西省彩票发行与管理中的问题及改进建议

江西省彩票发行始于１９８８年初，十年来，特别是近年来，人们购买彩票支持社会福利和体育事业发展的意识逐渐增强，我省彩票市场得到了较快发展，据了解，自１９９６年以来，全省累计发行彩票近４亿元。筹集公益金上亿元。彩票公益金的筹集和运用，缓解了我省社会福利事...

关于体育彩票发行收入税收问题的通知

省财政厅以鄂财税发[1996]1120号文转发财政部、国家税务总局关于体育彩票发行收入税收问题的通知。 一、增值税 根据现行《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则等有关规定,对体育彩票的发行收入不征增值税。