“双减”背景下影子教育机构教师权威的现实样态——基于教师的质性访谈

影子教育机构的教师作为非主流教育的承担者,无论是在教学资质还是教育实力方面,都被认为是欠缺权威的。然而,对机构全职教师的质性访谈发现,“双减”之下,机构教师并未放弃对教师权威的维持。面对组织规则权威“模糊”、文化规则权威“失落”、道德权威“弱化”以及知识和能力权威“割裂”,教师自为撑持实质的知识和能力权威以弥补其他权威的缺失,更加依赖“以分数为中心”的专业发展路径。此番教师权威图景是在国家政策导引下,奉行“顾客是上帝”的影子教育机构经营者、持工具理性教育期望的家庭、兼具营利性与补偿性的影子教育共谋的结果。机构教师权威的样态表明,在工具理性为主导的教育场域,依托价值理性的教师权威在客观上难以维系,教师实质的知识和能力权威成为其教师权威保存的生命线。

竞争到合作:学校与影子教育机构的关系模式分析

学校和影子教育机构存在着既竞争又合作的复杂关系。使用博弈论"囚徒困境"重复博弈模型和4C模型(政府与非政府组织关系模型)对学校与影子教育机构的博弈竞争关系进行分析发现,学校和影子教育机构存在对抗、互补、合作和吸纳四种关系模式。为进一步促进二者关系的融合,应提高学校和影子教育机构博弈的理性水平,牢固树立合作发展的意识,加强合作,实现共赢。

我国影子教育机构的规范与治理——基于博弈论的视角

着眼于当前影子教育机构缺乏有效监管,质量良莠不齐这一现象,从博弈论的视角分析其内在原因,探究政府规范与治理影子教育机构的对策。研究发现,当影子教育机构分为好影子教育机构和差影子教育机构时,好影子教育机构具备办学资质、办学条件良好、师资质量高等优势,其提供的补习服务能真正满足学生多样化的教育需求,利于缓解我国当前优质教育资源稀缺现状。差影子教育机构缺乏办学资质和办学条件、师资质量差、高收费和虚假广告等问题,其提供的补习服务不仅加重学生的学业负担,竞赛等活动还扩大学生间的教育竞争,严重阻碍义务教育的均衡发展,因而这类影子教育机构亟需规范与治理。政府应尽快出台针对影子教育机构的法律法规与细则,明确监管主体,提高准入门槛,倡导成立行业协会、制定行业规范来促进影子教育机构的健康可持续发展。

关于推动地方金融机构集团化改革的战略思考

金融集团化在发达国家已经比较成熟,在我国也越来越成为一种不可逆转的趋势。目前我国地方金融资源高度分散化,很难形成规模经济和范围经济,长期分散的金融资源集聚大量的风险,金融集团化实践过程中也产生一些问题,比较严重的主要是:主体多元化,金融牌照买卖公开化、普遍化,金融集团从业人员素质有待提高,技术手段利用不足,影子机构较多。推进地方金融集团化是化解地方金融风险的重要手段,需要赋予人民银行监督管理金融集团的监管职能,对股东实行穿透式监管,重点监管金融集团的资本金来源和关联交易。监管部门加强对已存在的金融集团进行监管,尤其是影子集团的风险防范以及金融集团内部的风险传递。金融集团加强技术开发,提高对技术的利用,提高人才培养力度。

FSB、美国影子银行监管的比较分析

文章分析比较了FSB和美国对影子银行的监管框架,这两种框架都从机构和活动两个角度来对影子银行进行监管。对于"影子银行活动"的监管,FSB和美国观点较为一致,主要对与短期融资相关的风险进行监管。对于影子银行机构的监管,FSB提出根据影子银行的部门进行监管,而美国注重对系统重要性金融机构进行监管。文章分析了两种框架的特点,并提出了对中国影子银行监管的思考和建议。

货币政策对中国影子银行风险承担的影响研究

基于59家影子银行机构2008~2017年的非平衡面板数据,采用系统GMM估计方法以研究不同的货币政策及其组合对中国影子银行风险承担的影响。实证结果表明:中国货币政策的影子银行风险承担渠道的确存在,即宽松(紧缩)的货币政策会提高(降低)中国影子银行的风险承担水平;在紧缩的货币政策环境下,影子银行风险承担行为对货币政策变动的敏感性会提高;央行发布的货币政策不确定性越强,影子银行的风险承担行为越激进。

我国影子银行对商业银行的风险溢出效应及强度分析--基于机构与系统的双重视角

本文以2008年1月-2018年8月间21家上市金融机构数据为样本,同时利用穆迪等机构发布的中国影子银行报告数据,构建GARCH-COVAR模型,分别考察了各类影子银行机构对商业银行系统的风险溢出效应、影子银行系统对各类商业银行的风险溢出强度,并对上述两种风险溢出进行了动态观测,结果显示:仅从单一机构视角看,民间借贷类影子银行和城市商业银行的风险最大;从风险溢出视角看,风险来源方的溢出效应大小及波动强度依次为信托类机构、证券类机构、民间借贷类机构,风险承受方以股份制商业银行和城市商业银行承受的冲击较大,波动强度也大。据此,本文认为单一机构的风险主要取决于机构自身受到的监管程度及运营的规范性;影子银行风险溢出效应强弱主要取决于影子银行业务与商业银行之间的关联度;商业银行风险承受能力更多地受银行自身规模、风险管理等银行经营因素决定,因此建议民间借贷类机构和城市商业银行需要重点提升自身的风险防控能力;股份制商业银行要提升风险冲击分析能力和应变能力。