选优扶强:老少边区特色农业“一县一业”格局何以形成——盐池滩羊的纵向案例研究

中央一号文件连续多年提出培育和推动形成“一县一业”的发展格局。以县市为单位,老少边区产生了中国过半知名农业品牌并发挥了显著的富民效应。既有经济发展的制度研究主要关注农业产业化过程中政府与市场的互动模式,对农业经营活动的社会基础关注不足。作为乡村产业振兴的成功典范,宁夏盐池滩羊的纵向案例研究表明,老少边区特色农业“一县一业”格局形成是一个社会、市场和政府三者共同演化的建构过程。选优阶段依赖社会、市场与政府的互嵌机制培育地方“隐形冠军”,扶强阶段依赖社会、市场与政府的共振机制打造区域“单项冠军”。本文提炼了农业“一县一业”的选优扶强过程模型,同时为纵向单案例研究引入“影子案例”回应多案例复制逻辑的差异性发问做出了实践探索。

双轨融合治理:城市社区数字化治理的范式转型与模型建构

迈进数字时代,线上线下融合治理日益成为提升城市社区治理水平的新范式。本研究在成都市新峰社区这一单案例基础上引入“影子案例”设计,并建构出双轨融合治理分析框架。研究发现:双轨融合治理是对传统治理范式和技术治理范式的调试性应用,呈现出整体智治与提质增效的线上治理轨道,党领共治与价值生产的线下治理轨道以及技术适配社会的线上线下融合治理轨道并行不悖的实践图景。线上线下融合治理轨道通过“应激—增能机制”实现线上轨道赋能线下轨道,通过线下轨道的“响应—补位机制”弥补线上轨道的工具主义缺陷,通过“聚合—裂变机制”的线上线下一体化运作以及优势整合以实现复杂事务治理,同时回归人的主体性,体现出技术适配社会的逻辑。双轨融合治理超越了平行单轨治理所偏重的治理轨道的非融合性以及单一治理场景的局限性,并且提供了理解技术、国家与社会关系的新视角,同时亦可为破解城市社区治理难题提供新思路。