征地补偿费用标准的演进与展望——立足于《土地管理法》修改背景下的思考

通过运用文献资料法和比较分析法,梳理我国征地补偿费用标准的历史演进。研究发现,我国在新一轮征地补偿费用标准制定中,通过实施区片综合地价、增加住宅补偿费用、单独列支社会保障费用的方式,维护被征地农民利益。针对我国部分地区征地补偿费用标准制定实施中所存在的问题,提出统筹制定区片划分方式、明确农户宅基地用益物权补偿、加强社会保障费用管理等对策,以期为未来征地补偿费用标准的制定提供参考。

关于对济南市农村集体土地征地补偿费用分配纠纷案件审理情况的调研

目前,由于国家对征地补偿费用的分配、管理还没有统一的政策法规,各地的做法差别不一,使得征地补偿费用的分配很不规范,由此引发的上访、闹事、诉讼等日益增多,成为影响社会稳定的重要因素。到目前为止,济南中院已受理土地补偿款分配纠纷案460余件,审判实践中,针对《山东省实施土地承包法办法》因农村社会经济发展而暴露出的局限性,我们认为,对该办法应当进行适当修改,修改时应同时考虑农村富余劳动力向城市流动、转移的趋势,以及农村土地承包经营权所具有的基本生活保障功能等,不仅要解决常态下集体经济组织成员资格的认定问题,而且也应对特殊情形人群成员资格的认定标准作出相应规定。

辽宁省人民政府办公厅转发省农委等部门关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理意见的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2008]95号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将省农委、省国土资源厅、省民政厅、省监察厅、省财政厅、省劳动保障厅、省信访局、省政府法制办《关于农村集体土地征地补偿费用分配。

征地补偿费用的种类及含义是什么

根据我困《土地管理法》第四十七条规定，征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费及其他有关费用。

水利水电工程征地地类与补偿费用有关问题探讨

机构改革前,国土、林业等部门土地地类划分不尽一致,对土地有关补偿费用估算影响较大。在第三次全国国土调查背景下,通过分析新旧土地分类差异、土地分类与征地补偿费用的关系,说明征地移民费用估算中仍存在一些问题,并提出相关建议。为相关法规修订和水利水电工程征地移民相关规范修订提供决策依据。

开发国有荒地能否享受征地补偿费用

贵州省荔波县一位农民来信说：20世纪80年代末。我响应县政府以及当地乡政府的号召．组织全家成员在我村附近的河道荒滩上进行开垦．开垦出一块2亩多的耕地进行种植。当地政府还与我签署一份新开土地补偿合同．对我给予500元的补偿．

安置补助费只能给付被征收承包地家庭联产承包者——某村第一组与欧某某、黄某某征地补偿费用分配纠纷抗诉案回溯

检察机关开展民事检察工作,要始终全面贯彻习近平法治思想,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精神,坚持以人民为中心,坚持精准监督理念,积极能动履职。加强民事生效裁判监督,重在“精准”,提高监督的精准性和权威性,重在正确理解和适用法律,深刻领会相关立法本意,做到“敢抗”和“抗准”相统一,实现办案政治效果、社会效果与法律效果有机统一。

上海实施征地补偿款预存制的思考

征地补偿款预存制并不是一个新话题,2004年,辽宁省便率先实施,广东、贵州、江苏等地也陆续制定了这一政策.国土资源部于2010年明确提出,要探索完善征地补偿款预存制度.上海市目前正在酝酿出台相关政策.在寸土寸金的上海,新增建设用地资源紧张,但仍然出现不少已经批准征地由于种种原因建设单位不支付征地补偿费用的情况.实施征地补偿款预存制对上海市来说具有紧迫性,因为实施征地补偿款预存制直接保障了农民和村集体的利益,并间接地促进了科学理性用地.

2020年上海最新征地补偿标准,采用综合区片价

《上海市征地补偿标准(2020)》自2021年1月1日起执行、征地补偿费用包括征地区片综合地价.青苗补偿费、财物补偿费、被征地人员社会保障费、村民住宅等补偿费用,这次调整主要针对征地区片综合地价、青苗补偿标准和财物补偿标准等,分别有4296.18%.7%、16%左右的增幅调整。

征地补偿费有哪些项目？我省征地补偿费的具体标准如何？

按照我国《土地管理法》的规定，征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费三项费用。对这三项费用，我省地方性法律是这样规定的：

天津：将实行征地补偿款预存制度

从2012年1月1日起，天津将全面实行征地补偿款预存制度和征地区片综合地价与被征地农民社会保障费用相分离制度。天津近日下发的《关于进一步规范天津市征地管理工作的通知》指出，为确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠等问题，逐步建立征地补偿资金预存制度。

国土资源部发出通知强调征地权不得滥用补偿费依法落实

通知要求进一步推行和完善政府统一征地制度．依法拟定征用土地方案和征地补偿安置方案，确保农村集体经济组织和农民的合法权益一严格执行土地管理法的有关规定，征用耕地的要依法核定有关费用标准，既要防止克扣、压低征地补偿费用，损害农民利益，也要防止被征地单位和群众漫天要价、谎报地类、扩大而积和有关部门借征地之名“搭车收费”，加重用地单位负担。

山西省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知(晋政发〔2023〕12号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为落实《中华人民共和国土地管理法》有关要求,结合我省经济社会发展实际情况,现将我省征地区片综合地价重新公布,并将有关事项通知如下。一、征地区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分组成,其中土地补偿费占40%,安置补助费占60%。农村集体经济组织内部征地补偿费用分配使用具体办法按照我省有关规定执行。

市政府办公厅关于开展被征地农民补偿安置费清欠专项整治工作的通知

各区县人民政府、市各有关部门:根据国务院办公厅《关于对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知》(国办发[2004]31号)和省政府办公厅《关于开展被征地农民补偿安置费清欠专项整治工作的通知》(苏政传发[2004]64号)的要求,为纠正和制止征地过程中侵害农民利益的行为,保护被征地农民的合法权益,切实维护社会稳定,市政府决定在全市范围内开展被征地农民补偿安置费清欠专项整治工作。现将有关事项通知如下:一、提高认识,高度重视征地补偿安置费清欠工作近年来,随着经济和社会事业的快速发展,全市建设用地数量逐年加大。在征地过程中,个别地方为推动招商引资,违反土地管理法律法规的有关规定,擅自降低一次性征地成本支出,对征地补偿费用采取了延期付款的办法,有的甚至挪用、截留征地安置补偿款,侵害了农民的合法权益。

市政府关于印发南京市征地补偿安置办法的通知

二○一○年十二月二十七日宁政发[2010]264号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市征地补偿安置办法》印发给你们,请认真遵照执行。南京市征地补偿安置办法第一章总则第一条为加强征地补偿安置管理,保障被征地农民长远生计,维护被征地农民合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》。

北京市建设征地补偿安置办法

北京市人民政府令第148号《北京市建设征地补偿安置办法》已经2004年4月29日市人民政府第24次常务会议通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。

征地预存款制度实施问题与对策

征地预存款制度是指征地申请单位在征地报批材料报送省级国土部门审查之前，将依法计征的征地补偿费用足额预先存入市、县国土部门所设立的专户，确保征收土地申请获得批准后征地补偿费用能够及时足额兑付的管理制度。征地预存款制度是加强征地管理、维护社会稳定和保障被征地农民合法权益的一项重要措施。目前，全国大多省份已经或正准备实施这一制度。然而，在实施过程中也出现了一些问题。

征地预存款制度实施中遇到的问题与对策

征地预存款制度是指征地申请单位在征地报批材料报送省级国土部门审查之前,将依法计收的征地补偿费用足额预先存入市、县国土部门所设立的专户,确保征收土地申请获得批准后征地补偿费用能够及时足额兑付的管理制度。征地预存款制度是加强征地秩序管理、维护社会稳定和保障被征地农民合法权益的一项重要举措。目前,全国大多数省份已经或准备实施这一制度。笔者结合本地区情况,就预存款制度实施过程中遇到的问题与对策,谈一些初步的意见。