浅析出口退税管理存在的问题及对策

2004年出口退税工作下放到基层征收局以来,征退税衔接问题一直为税务部门所关注。目前出口退税工作仍处于一种封闭性的管理状态,税务机关各部门之间缺少横向、纵向的联系,征退税衔接不畅成为税收管理中的隐患。如何完善征退税衔接工作呢?通过搭建出口退税信息平台,将沉睡的数据资源唤醒,实现征退税部门的信息共享。但信息平台仅是当前条件下可实行的过渡性办法,从根本上解决征退税管理衔接不畅,只有实现征税和退税机关、征税和退税行为、纳税和享受退税行为一体化。

骗取出口退税的新模式、外部因素及防控

出口退税是增值税国内环节与进出口环节的重要连接点,是打通国际国内经济双循环的重要政策工具。为规避国家对骗取出口退税的监管,不法分子的手法不断变化升级,更具隐蔽性。本文结合近年来税务和海关部门查缉的骗取出口退税实践,对虚开增值税专用发票这一传统模式以外的骗取退税的新模式进行梳理,并从地方经济发展、税收管理体制、监管部门分工等方面分析造成骗税的外部因素。为更好地防控出口骗税,发挥出口退税在国际国内经济双循环中的作用,从税制、管理流程、部门协作方面提出政策建议。

建立高效的出口退税管理机制提高出口退税管理效率

为了进一步完善出口退税机制,提高出口退税管理效率,需要从征退一体化、建立完善、规范的出口退税内部管理流程和科学、严密的出口退税计算机信息监控网络等方面对现行出口退税管理机制进行改革和调整。

出口退税管理面临的新问题与对策

2003年10月出台的出口退税新机制,基本没有涉及出口退税管理的程序法规则。为了进一步完善出口退税管理办法,提高出口退税管理效率,需要从出口退税政策、严格出口退税管理、实行征退一体化,加快出口退税计算机信息监控网的建设,以及加大打击出口骗税力度等方面对现行出口退税运行机制进行改革和调整。