财政性存款流失的原因及对策

近年来财政性存款的“滑坡”现象比较突出。以抚州地区某县为例,1990年财政性存款占银行各项存款总额的比重为9％,1991年为7％,1992年为3％。三年中,财政性存款,平均每年下降40.5％;实属一种前所未有的异常现象。 对财政性存款流失的管理亟待加强。财政性存款滑波,已发展成为一个普遍现象,是有其深刻的内在和外部原因: 1、转换财政性存款,改变有关核算科目归属。如工商银行将“机关团体预算存款”和“机关团体一般存款”。转移为“,其它单位存款”和“活期储蓄存款”科目核算;农业银行将“财政预算外存款”和“待结算财政款项”转移为“活期储蓄存款”等科目核算。由于利率机制作专业银行为了扩大信贷资金来源,从而导致人民银行财政存款流失。 2、财政资金多头开户。财政部门多头开户造成财政性资金流失也是一个主要原因。按照《预算总会计制度》的规定,财政除在国库开立一个预算总会计分别在专业银行开立一个帐户,但崇仁县情况并非如此,县财政有综合农财、文教等各个职能股室在各家专业银行开立帐户13个,1992年底存款余额达671.4万元,占全部财政性存款54％。

“直达结算 一步入库”办法好

《中国金融》九四年第七期刊载了赵龙武、马英兰等同志撰写的“直达结算”一步入库——关于河北省大城县人民银行实行税款解缴新办法的调查”一文,文章介绍了其基本做法和所取得的成效。我们认为:这个办法好,很有必要在全国范围内广泛推行。 税款不能及时入库,一直是近年来的一个老大难问题,据我们在以往多次结算纪律检查中发现,专业银行在税款入库报解过程中。

清理“税款过渡户、集中户”刻不容缓

清理﹃税款过渡户集中户刻不容缓闫宝亮刘莉莉徐振国近时期以来，有些税务部门，特别是基层征收机关，普遍设立了名目繁多的“税款过渡户”、“税款集中户”，名为均衡税收入库，实为延压税款，有的税务征收机关甚至将税款存入以个人名义开设的“税款集中户”、“税款过...

商业银行占压税款问题亟待解决

商业银行占压税款问题亟待解决栗锐吴秀丽近几年来，国家实行紧缩银根紧缩财政的政策，各商业银行因资金紧张，占压税款现象严重。这既影响了国家预算收入的进度和财政资金的划拨，又扰乱了金融秩序，破坏了银行信誉。为此，采取有力措施，解决当前的占压税款问题对各部门...

走出当前国库监管的误区

走出当前国库监管的误区肖伟明长期以来．在基层国库工作中存在着重服务、轻管理．重核算、轻监督的错误观念。一部分人根本未认识到监管职能的必要性．认为国库工作就是预算资金的收收付付．处于财政出纳地位，至于监督管理是财税部门的事，与己无关；也有一部分人头脑中...

基层税款入库中存在的问题及对策

基层税款入库中存在的问题及对策□蔡芬随着财、税及金融体制的深入进行，尤其是“分税制”实施后，基层国库面临着不少新难题亟待解决，为摸清在税款入库环节中存在的问题，并探索相应的对策，在１９９６年我们对４、５、６三个月份的广昌县税款入库情况进行了调查，主要...

当前国库资金管理刍议

当前国库资金管理刍议杨清华国库资金亦称财政资金，是由经济单位或个人上缴给国家金库的资金，它包括税收、利润，事业收入，债务及其他收入等。主要用于工农业生产建设、文教科技卫生、国家行政管理、国防，以及对外援助的拨款等。国库资金总量的大小，结构的变化对于调...

当前国库资金的分流形态及其对策

当前国库资金的分流形态及其对策●温圣军自１９９４年财税、金融体制发生重大变革以来，人民银行国库的工作职能发生了重大转变，同时，国库资金管理上的一些深层次矛盾仍未得到根治，大量的国库资金分流现象依然存在，严重削弱了各级财政的实力及中央银行的宏观调控能力...

清理税款集中专户刻不容缓

清理税款集中专户刻不容缓宋改琴最近，笔者在对普兰店１４个国库经收处资金入库情况的调查中发现，征收机关普遍存在商业银行开设税款集中专户的现象。税款集中专户的开设，虽然便于税、费分开及征收部门对帐，但由此带来的后果却令人担忧。１．容易造成税款积压。由于征...

农村信用社代理国库应纳入统一管理

随着农村金融体制改革的深化,部分乡镇的金融机构设置出现了撤并农行营业所保留农村信用社的情况,撤所后的国库经收业务基本上由农村信用社接管。经收主体的改变在一定程度上造成业务管理上的脱节,主要表现在: 1、信用社接管国库业务未经人民银行授权或审批,经办人员未经人民银行系统培训,在审核税票要素时把握不准,业务操作极不规范。2、收纳的预算收入未能设立“待结算财政款项”科目的“

当前税款入库中存在的问题与对策

目前国家税收收入在实际入库操作过程中,被挤占、拖欠、延压的现象时有发生。对此,笔者谈几点浅见。 一、税款入库中存在的问题 1、基层税务机关延压税款。目前一些税务征收机关为保证月均衡入库和完成年度税收任务,不是在征管上下功夫,而是在“自收汇缴”税款上做文章,如:基层税务征收机关的纳税户用现金缴税款的情况较多,从缴款到解入国库的时间较长,有的基层税务征收机关把这部分税款不直接缴入国库经收处“待结算财政款项帐户”中,而是长时间存入“税款过渡户”和临时帐户上,到月底或年底视任务完成情况再作处理;个别征收人员和协税人员,把月初征收的税款,用个人名义存入银行,以获取额外的收益,造成了税款的积压。

浅谈代理国库业务运行中存在的问题

《国家金库条例》规定:“不设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理、工作上受上级国库的领导。”商业银行代理支库的国库业务是国库最基础的工作。其任务就是要准确、及时的办理各项预算收入的收纳入库和库款拨付,保证各级财政用款。随着社会经济的不断发展,代理支库业务量成倍增加。如乌鲁木齐市中心支库所辖10个支库的业务量1995年已占全市国库业务量的70％,1996年将继续上升到90％以上。商业银行代理支库在整个国库工作中发挥了积极作用。但由于受各种客观条件的限制,工作质量、管理水平、监督能力、业务素质尚不能适应目前形势发展的需要,主要表现在以下几个方面:

“税款过渡帐户”的审计监督

“税款过渡帐户”的审计监督□黄传荣肖之毅“税款过渡帐户”是税务部门税收征收入库过程中在银行设置的过渡性帐户，在财政预算管理中将其纳入“待结算财政款项”科目的“待报解预算收入”专户进行管理。但是，一些税务部门不按规定设立“税款过渡帐户”，不按要求收纳、...

提高基层收纳人员素质是加快国家预算收入报解入库的关键

最近,人行蔚县支行对辖内税款收纳、报解、入库情况进行了检查,从总的情况看,国库资金报解情况比较好,大部分经收处能做到国库资金及时报解入库。但也存在一些问题,主要是缴款书填写不正确,部分经收处未按国库实施细则规定正确使用会计科目,占总数的20％。一定程度上也影响了入库的进度,据此笔者提出以下建议;

强化国库职能 支持地方财政工作

强化国库职能 支持地方财政工作莫秀琴实施分税制是财税体制改革的重大措施，是改革财税体制的一项系统工程，是适合中国国情，顺应民心的管财理财之举。为保证这一改革的顺利实施，要进一步完善地方国库体系，充分发挥国库在地方财政预算收支中的职能作用。一、转变观念...