省医保局关于规范基本医疗保险异地就医住院待遇标准的通知 黔医保发[2023]25号

各市(自治州)医疗保障局,省局所属单位:为进一步规范基本医疗保险异地就医住院待遇标准,根据国家医保局关于异地就医有关要求,现就有关事项通知如下。一、规范职工基本医保异地就医住院待遇职工医保参保人员省内异地就医住院的,待遇标准原则上与统筹区内就医保持一致。各统筹区合理设定参保职工跨省异地就医住院待遇标准,不同级别医疗机构起付标准和支付比例合理拉开差距。统筹区现行规定中,跨省异地就医住院待遇标准较省内住院待遇有所降低的,经备案且为急诊抢救人员的。

北京市人力资源和社会保障局 北京市财政局 北京市民政局关于调整2023年城乡居民养老保障相关待遇标准的通告(京人社发[2023]7号)

为进一步保障和改善民生,逐步提高城乡居民养老保障水平,按照市人力资源社会保障局、市财政局《关于进一步完善城乡居民养老保障待遇确定和正常调整机制有关问题的通知》(京人社居发[2018]174号)规定,结合北京市经济发展情况,经市委、市政府批准,现就调整2023年城乡居民基本养老保险基础养老金和老年保障福利养老金标准有关问题通告如下.

关联社会保障待遇标准、待遇梯度对就业的影响

文章运用探索性空间数据分析方法对中国31个省份2008~2014年关联社会保障待遇标准及就业的空间自相关性进行分析,同时利用空间误差模型实证分析关联社会保障待遇标准、待遇梯度对劳动者就业行为的影响,研究结果显示:中国关联社会保障待遇标准均存在显著的空间正相关性,经济发展水平差距较小的相邻地区存在竞争提高关联社会保障待遇标准的倾向;中国最低工资标准对就业有一定的促进作用,最低生活保障标准的提高导致部分低技能劳动者选择隐性就业,失业保险金对就业的抑制作用主要是由于失业保险制度本身不完善造成的;扩大关联社会保障待遇水平间的梯度有利于促进就业。因此,建议最低工资和最低生活保障分别按当地在职职工平均工资的30%和10%来确定,失业保险金标准按失业者失业前工资收入的50%~70%确定,低技能劳动者的失业保险金控制在当地在职职工平均工资的21%左右。此外,最低生活保障、失业保险金与最低工资间的比值应大于或等于1∶2∶3,以确保关联社会保障待遇水平间的梯度合理。

双边投资条约中的绝对待遇标准评析

双边投资条约从产生开始就包含一些诸如"公平公正待遇"、"不低于国际法的待遇"、"最持续的安全与保护"等内容抽象和容易引发争议的所谓"绝对待遇标准条款",这些条款在晚近出现的一些双边投资条约中,不但没有减少而且地位不断加强、内容不断增加,这种现象反映出当今双边投资立法仍然存在缺陷和不公平的地方。从建立和维护国际经济新秩序和不断推进双边投资立法的指导性、透明度、可预见性和可操作性的角度来考虑问题,废除绝对待遇条款应当成为未来双边投资条约发展的正确选择。

论界定公正与公平待遇标准的要素

公正与公平待遇标准在多边和双边投资条约、仲裁实践中的规定和界定各有不同,一个相对确定的公正与公平待遇标准对双边、多边投资协定的签订,对仲裁庭做出有规律、有依据的裁决将具有非常重要的指导意义。应用案例分析方法,对公正与公平待遇标准从透明度、善良诚信、政府规制行为的合法性、充分保护和安全、非歧视、司法公正和程序正当、反对"拒绝正义"、保护和促进投资八个方面予以分析,认为对公正与公平待遇标准的内涵采用列举式归纳和总结是一种最有效的方式。

我国外资待遇标准体系审视与重构

外资待遇标准是国际投资法的核心内容,也是各国普遍关注的重要问题。面对入世和经济一体化的冲击,我国现行的待遇标准体系已越来越受到国际经济形势和国内经济发展的客观需要的挑战。针对各种待遇标准进行重新审视、分析评判,认为我国对外资应施以国民待遇为核心内容,以最惠国待遇和公平公正待遇为补充的标准体系来重构我国外资待遇标准。

浅析《北美自由贸易协定》投资规则中的国民待遇标准

随着投资自由化的不断演进,国民待遇原则在国际投资规制领域逐渐成为国际惯例,形成合理的、可操作的规则机制的过程正在不断向前推进,这一点在《北美自由贸易协定》(简称NAFTA)中体现的尤为突出。结合NAFTA投资仲裁的案例,在研究NAFTA仲裁庭确立的衡量违反国民待遇原则的标准时侧重于"相似情形"和"事实上的歧视"问题展开分析,以期对该标准获得进一步的认识,对我国谈签FTA和BITs有所助益。

北京市2012年社会保障相关待遇标准调整政策解答(二)

说明：2011年12月16日,京人社工发〔2011〕332号印发了《北京市国家机关和参照国家公务员法管理的事业单位、社会团体参加工伤保险办法》;2012年1月6日,京人社工发〔2011〕384号印发了《关于北京市工伤保险基金支出项目标准及相关问题的通知》;2012年2月6日京人社居发〔2012〕26号印发了《关于发布2012年北京市城乡居民养老保险缴费标准的通知》;2012年2月27日,京人社养发〔2012〕40号印发了《关于北京市2012年调整企业退休人员基本养老金的通知》;

对我国外资待遇标准的重新审视

外资待遇标准是国际投资法的核心内容，也是各国普遍关注的重要问题。我国中外投资保护协定虽然采纳了公平合理待遇、最惠国待遇、不歧视待遇、国民待遇等标准，但主要是以公平合理待遇和最惠国待遇为主要内容，对国民待遇问题持审慎态度，而实践中又大量适用优惠政策，形成“超国民待遇”。我国的这种待遇标准体系已越来越受到国际经济形势和国内经济发展的客观需要的挑战。笔者对各种待遇标准进行重新审视，认为应以国民待遇原则为核心内容。

论外资国民待遇标准与中国外资立法政策的调适

随着经济全球化、投资自由化趋势的日益增强 ,外资国民待遇标准的处延有逐步拓展、并在形式上有专门多边条约调整的趋势。我国改革开放以来过分依赖给予外资优惠的立法政策已显现出负面影响 ,为因应国际投资自由化和我国经济转型的需要 ,我国的外资立法应采取以维护内外资公平竞争环境为价值取向的政策。

北京市2014年社会保障相关待遇标准调整政策解答

说明：北京市人力资源和社会保障局于2014年1月到6月陆续印发了《关于调整北京市2014年最低工资标准的通知》（京人社劳发[2014]29号）、《关于调整失业保险金发放标准的通知》（京人社就[2014]31号）、《关于北京市2014年调整工伤职工及工亡人员供养亲属工伤保险定期待遇的通知》（京人社工[2014]33号）、《关于调整2014年城乡居民养老保障相关待遇标准的通知》（京人社居[2014]40号）、《关于北京市2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》（京人社养[2014]48号）、《关于做好城镇居民大病保险工作的通知》（京人社医[2014]78号）、《关于发布2014年北京市城乡居民养老保险缴费标准的通知》（京人社居[2014]61号）、《关于调整社会保险缴费年度及申报2014年度社会保险缴费工资的通知》（京社保[2014]23号）、《关于统一2014年度各项社会保险缴费工资基数和缴费金额的通知》（京社保[2014]25号）、《关于北京市2014年调整工伤人员护理费的通知》（京人社工[2014]124号）等政策性文件，现将上述政策中有关社会保障待遇标准解答如下。

论国际最低待遇标准争议的实质

作为国际法规则的国际最低待遇标准从出现以来一直存在争议。争议主要表现在其与保护外国人安全、其与卡尔沃主义以及其与征收赔偿等方面。这些争议的实质是国际最低待遇标准与国民待遇的关系问题,即国际最低待遇标准能否对国民待遇进行限制的问题。该问题的解决可能最终取决于各国在国际法与国内法关系上所持立场和态度的协调和统一。

北京市2011年社会保障相关待遇标准调整政策解答

说明：2010年12月24日,京民社救发〔2010〕592号印发了《关于调整2011年本市城乡低保标准的通知》;2010年12月28日,京人社工发〔2010〕307号印发了《关于北京市2011年调整工伤职工及工亡人员供养亲属工伤保险定期待遇的通知》;2011年2月12日,京人社居发〔2011〕29号印发了《关于发布2011年北京市城乡居民养老保险缴费标准的通知》;

北京市2012年社会保障相关待遇标准调整政策解答(一)

说明：2011年12月20日,京人社医发〔2011〕334号印发了《关于调整本市职工生育保险政策有关问题的通知》;2011年12月31日,京人社劳发〔2011〕375号印发了《关于调整北京市2012年最低工资标准的通知》;2012年1月5日,京人社就发〔2011〕374号印发了《关于调整失业保险金发放标准的通知》;现将2011年底出台的有关社会保障政策解答如下,所有规定均从2012年1月1日起开始施行。

北京市2013年社会保险相关待遇标准调整政策解答

说明：2012年12月20日,京人社就发〔2012〕308号印发了《用人单位岗位补贴和社会保险补贴管理办法》;2013年4月1日,京人社局发〔2013〕69号印发了《关于发布2013年北京市城乡居民养老保险缴费标准的通知》;2013年6月7日,京人社工发〔2013〕153号印发了关于转发人力资源和社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》的通知;

北京市2013年社会保障相关待遇标准调整政策解答

说明：2012年11月29日,北京市人力资源和社会保障局和北京市财政局印发了《关于城镇居民基本医疗保险有关问题的通知》（京人社医发〔2012〕316号）;2012年12月27日,北京市人力资源和社会保障局印发了《关于调整失业保险金发放标准的通知》（京人社就发〔2012〕348号）；2012年12月28日，北京市人力资源和社会保障局印发了《关于调整北京市2013年最低工资标准的通知》（京人社劳发~2012]349号）；2013年1月5日，北京市人力资源和社会保障局印发了《关于北京市2013年调整工伤职工及工亡人员供养亲属工伤保险定期待遇的通知》（京人社工发（201335号）；

北京市2015年社会保障相关待遇标准调整政策解答

说明：2015年，北京市出台了一系列有关社会保障的相关政策。2月5日印发了《关于发布2015年北京市城乡居民养老保险缴费标准的通知》（京人社居发[2015]50号）；2月12日印发了《关于调整北京市2015年最低工资标准的通知》（京人社劳发[2015]44号）；2月16日印发了《关于调整失业保险金发放标准的通知》（京人社就发[2015]46号）；3月3日印发了《关于调整2015年城乡居民养老保障相关待遇标准的通知》（京人社居发[2015]49号）；3月13日印发了《关于北京市2015年调整工伤职工及工亡人员供养亲属工伤保险定期待遇的通知》（京人社工发（2015]59号）；3月20日印发了《关于北京市2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》（京人社养发（2015]67号）；6月10日印发了《关于统一2015年度各项社会保险缴费工资基数和缴费金额的通知》（京社保发[2015]23号）；6月11日印发了《关于北京市2015年调整工伤人员护理费的通知》（京人社工发[2015]142号）；6月16日印发了《北京住房公积金管理委员会关于2015住房公积金年度住房公积金缴存有关问题的通知》，现将以上政策解答如下。

北京市2015年社会保险相关待遇标准调整政策解答

说明：2014年8月19日，北京市人力资源和社会保障局印发了《关于调整六十年代初精减退职老职工生活困难补助费标准的通知》（京人社养发[2014]172号）；2014年9月11日，北京市人力资源和社会保障局和北京市财政局联合印发了《关于调整北京市城镇居民基本医疗保险筹资标准的通知》（京人社医发[2014]189号）；2015年1月14日，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）。现将有关社会保险政策解答如下。

外资公平与公正待遇与国际最低待遇标准

公平与公正待遇是国际投资领域里最重要的待遇标准之一。在实践中,公平与公正待遇经常被视为国际最低待遇标准的一部分或者被直接等同于该待遇标准。然而,这两项待遇标在内容及其适用范围等方面都不具有兼容性,因此,两者应当被系统性地区分开来。

公平公正待遇标准:美国经验与启示

作为一项重要的投资待遇规则,公平公正待遇标准在美国的纵容与支持下,从简单的字眼演变为侵蚀国家主权的利器,也为美国投资者在海外的投资提供了完善的保护体系。然而,晚近以来的系列投资争端案件表明,美国的上述做法不仅威胁到其它国家对美资的管辖控制权,也极大妨害了美国政府管理外资权限及相关公共利益的实现。因此,美国迅速对公平公正待遇标准进行限制性解释并对条约进行了修改。美国的实践在一定程度上实现了投资者利益与国家利益的微妙平衡,也为中国投资条约实践提供了有益的启示。