陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省财政厅关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见

陕人社发[2019]28号各市(区)人力资源社会保障局、财政局,西咸新区人社民政局、财政局:为全面贯彻落实党的十九大精神,进一步完善城乡居民基本养老保险制度,根据《人力资源社会保障部、财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(人社部发[2018]21号)和《陕西省人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(陕政发[2014]25号)精神。

湖南省人社厅解读《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》

让人民群众共享发展成果——解读《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》3月27日,省委全面深化改革委员会第二次会议书面审议了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》提出了要完善养老保险待遇确定机制,建立基础养老金正常调整机制、缴费补贴调整机制、补缴与缴费约束机制及完善个人缴费档次标准调整机制、实现个人账户基金保值增值等。这对我省3400多万城乡居民养老保险参保人有哪些实实在在的利好?

《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的通知》政策解读

现就《宁波市人力资源和社会保障局宁波市财政局关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的通知》(以下简称《通知》)主要内容解读如下:一、出台背景2018年,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(人社部发[2018]21号),并作出重要指示,强调要按照兜底线、织密网、建机制的要求,建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制(以下简称"两项机制"),推动待遇水平随着经济发展逐步提高,确保参保居民共享经济发展成果。今年9月26日,经省委全面深化改革委员会会议审议通过,省人力社保厅、省财政厅印发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》(浙人社发[2019]57号)。为贯彻落实国家和省文件精神,完善我市城乡居民基本养老保险制度,我局会同市财政局在征求意见基础上,起草了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的通知》。

养老保险全国统筹中的待遇确定方法与“福利损失”研究

统一的待遇确定方法是养老保险全国统筹的内在要求,而统筹引起了养老金待遇水平的横向再分配,高收入地区养老金待遇水平下降,进而出现了"福利损失"。本文从政府补贴统筹过程中"福利损失"的必要性出发,在借鉴现有养老保险待遇计发公式的基础上,充分考虑地方政府的道德风险、财政压力、再分配效果和统筹阻力等因素,设计了一个"基础养老金待遇+地方附加基础养老金待遇"的养老保险全国统筹计发过渡方案,并就各地每月的养老金待遇进行了模拟测算。结果表明:养老保险全国统筹后,各地区劳动者的养老金待遇均未因政策的调整而下降,既维护了全面的公平,又减少了养老保险全国统筹的阻力,实现了"帕累托最优改进"。此外,此方案还划分了中央政府和地方政府的"收支"责任,避免了因权责不清而引起的府际间的推诿内耗,进而保证了制度的运行效率。最后,对养老保险全国统筹的"三步走"战略部署进行了展望。

美国待遇确定型企业年金计划担保机制的困境与前景

待遇确定型企业年金计划面临着雇主破产风险,需要政府出面提供担保。本文通过对美国养老金待遇担保公司的运作、问题及近年来的财政危机的分析,指出对待遇确定型计划提供的公共担保无法避免公地悲剧。在公共担保制度下,保险费率是法定的,而不是按待遇确定型计划的风险确定的,这使企业年金担保制度更容易诱发逆向选择和道德风险,破坏了担保制度的保险机制和财务可行性。并且待遇确定型计划面临着风险和不可持续性,在经济危机和产业结构衰退的情况下,必然将其巨额债务转嫁给政府担保机构,给政府财政和纳税人造成巨大风险和潜在负担。由此可见,担保制度并不能够为待遇确定型计划成员提供可持续的保障。

基础养老金全国统筹的待遇确定方法研究

实现基础养老金全国统筹是职工基本养老保险深化改革的重要任务,而制定合理的待遇确定方法则是实现基础养老金全国统筹的关键。在实现全国统筹的过程中,必须兼顾横向公平和纵向公平。由于各地区间缴费率存在一定差异,只有将缴费率纳入基础养老金待遇的计算才能真正实现公平。为此,在借鉴现有计算公式的思路和结构的基础上,文章提出了一个用实际缴费率与制度缴费率的比值进行加权的基础养老金待遇计算公式。模拟结果表明,缴费率加权的计算方法可以有效解决缴费待遇不公平问题,既可以在一定程度上消除地区差异、实现收入再分配,又可以将制度参与者的缴费贡献与其基础养老金待遇密切挂钩,实现横向公平与纵向公平兼顾。

城乡居民基本养老保险待遇水平确定及缴费机制探讨

城乡居民基本养老保险制度的建立标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度已经建立,初步实现了几千年来中国人"老有所养"的愿望,是促进社会公平正义的重大举措,是改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化的基础性工程。从实施效果看,现行城乡居民基本养老保险政策解决了制度"从无到有"的问题,在解决群众对养老待遇水平"由低到高"的期盼上还需进一步完善。在坚持现行制度的基本框架下,通过实证分析,对建立激励性缴费机制及养老金待遇水平确定机制开展探讨,为进一步完善城乡居民基本养老保险政策、提高养老待遇水平、增强制度吸引力,提供具有可操作性的建议。

缴费确定型企业年金的缴费模型探析

随着中国人口老龄化的加剧,完善的社会养老保险体系已经成为社会亟待解决的问题。企业年金作为提供退休生活保障的一种重要方式,受到越来越多的关注。缴费确定型企业年金是目前较为流行的一种模式选择,文章对缴费确定型企业年金缴费模型作一详细探讨。

省人力资源社会保障厅省财政厅关于2023年提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知(黔人社发〔2023〕4号)

各市(自治州)、县(市、区、特区)人民政府:根据贵州省城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,经省人民政府同意,决定对我省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准作如下调整,请各地认真贯彻执行。一、自2023年1月1日起,我省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至128元(含中央和省确定的基础养老金最低标准),即在原每人每月118元的基础上增加10元。

企业年金运行模式思考

介绍了企业年金待遇确定型和缴费确定型运行模式的概念,比较了两种模式的优缺点,阐述了当前我国理论界对两者选择的争论,介绍了美国企业年金模式的发展演变,提出了我国企业选择年金模式的建议。

我国企业年金会计核算问题浅析

企业年金是养老保险三支柱体系的第二支柱,是我国养老保险制度的重要组成部分,由于我国现在企业年金制度的发展还不成熟,企业年金的提存只采用缴费确定型,提存和处理比较简单,尚未形成系统的会计核算体系。本文将从企业年金会计的类型和年金会计主体简要分析入手,浅析我国现阶段年金会计核算存在的问题,借鉴国外发达国家企业年金会计处理的基本规范及准则,为我国完善企业年金会计处理提供对策建议。

中国基本养老保险的新模式

中国基本养老保险制度采取"统账结合"模式,其中"统筹账户"对应着待遇确定型现收现付制;"个人账户"对应着缴费确定型基金制。通过澄清学术界对于筹资方式与给付方式的混淆,结合关于养老保险模式的全球化争论和我国"统账结合"制度的现状,得出结论:现收现付的筹资方式目前仍适应,中国传统的基本养老保险制度的关键制约因素在于给付方式的不合理,因此建议借鉴瑞典的名义缴费确定型现收现付制,这样相关的问题都可以顺利解决。

两种企业年金计划的精算原理分析

《企业年金试行办法》的出台,标志着我国开始正式建立企业年金制度。企业年金可以较好的保障企业退休职工的老年生活,同时也是企业吸引人才的员工薪酬福利计划的重点。但是我国相关的理论和实践较少,制约了我国企业年金制度的实施。文章旨在研究企业年金计划的精算原理,通过分析给予企业制定企业年金计划一定的理论帮助,对于企业年金的理论研究具有一定的借鉴意义。

论我国企业年金筹资模式的选择

通过对待遇确定型和缴费确定型两种企业年金筹资模式的研究比较,并结合我国具体经济发展状况,我国应同时出台DB型和DC型两种模式企业年金制度,优先鼓励待遇确定型企业年金筹资模式(DB),同时辅之以缴费确定型企业年金筹资模式(DC)。

美国州与地方政府公共雇员退休金发展与改革

19世纪中期以来,美国各层级政府公共雇员退休计划逐渐建立,职业覆盖范围逐步扩展;1950年社会保障法案修订之后,州与地方政府公共雇员退休计划逐渐转型为养老保险计划的第二支柱,并进一步投资于公债、股票等广泛领域。2008年以来,由于人口结构的变迁、市场波动、基金管理等众多因素的影响,基金整体结构开始转向缴费确定型模式(DC)。

社会保障面临的现代挑战:第二次人口结构转型

本文探讨了因人口统计学家所描述的“第二次人口结构转型”和一系列替代政策应对措施导致的现收现付、待遇确定型社会保险计划所面临的挑战。对于许多国家来讲,预期寿命的延长和不断下降的生育率威胁到传统社会保障体系的财政可持续性,因为随着退休老年人口比例的不断上升,劳动适龄缴费人口的比例正在下降。为了应对日益增长的公共支出压力,采取一系列政策改革有助于恢复社会保障的财政平衡。本文围绕这些措施分析了三大类改革,包括:渐进式和系统性的改革、强制性和自愿性的私有化改革以及以家庭为导向的福利制度。目前尚不清楚这些政策改革能在多大程度上平衡社会保障收支,且不会给下一代在职劳动力和退休人员造成经济损失。

DB与DC计划的比较研究

在养老保险改革过程中, 我国已经明确采纳世界银行所推崇的多支柱养老保险体系, 作为第二支柱的企业年金计划是对国家法定基本养老保险的一种有效补充。企业年金计划在国外从积累与支付的角度可划分为待遇确定型计划 (DB计划) 和缴费确定型计划 (DC计划 ) 两种模式。从英美国家企业年金理论和实践来看, 二者各有利弊, 我国应借鉴其经验, 充分把握利弊, 不作盲目选择。

英国养老保险制度浅析

英国是世界上最早建立社会保障制度的国家之一。英国建立的多层次养老体系以及一直贯彻的"普遍性"原则、"最低"原则和"个人责任"原则,值得我们这样一个发展中的经济转型国家研究和借鉴。

美国企业养老金会计准则及其对我国的启示(下)

三，美国企业养老金会计与报告 （一）企业养老金会计处理 由于缴费确定型计划和待遇确定型计划中养老金的具体内容和约定条款不同，相关的会计处理也存在明显的差异，现就两种不同计划下美国的会计处理进行介绍。

人口老龄化下名义账户制浅析

名义账户制是近年来国际养老基金制度出现的一种新的制度改革,并引起了业界人士的关注。目前已有意大利、瑞典、波兰等10余个国家使用。本文先简析我国的多种养老保险制度,并集中讨论了在中国老龄化加剧的情况下,名义账户制度是否可以暂时性解决这个问题,以及他在我国的前景如何。