历史与文本中的中国公职律师——以《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》为中心

中国公职律师从试点到现在经历了两个阶段:第一阶段是各地自己试点,在省、市范围内推广,经过10余年的积累,有4种典型模式:广州模式、厦门模式、扬州模式和周村模式。这一阶段的公职律师以诉讼业务、法律援助为主要业务。第二阶段以十八大为起点,文件《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》要求全国各级党政机关建设公职律师,以推进党政机关依法行政、依法治国,公职律师的业务范围不仅仅局限于诉讼业务,还包括了立法草案、重大决策等事项的非讼业务。公职律师承担的新业务凸显了中国公职律师(制度)建设一直以来就存在问题,如公职律师的准入问题、公职律师业务范围的分类问题、公职律师的管理方式问题、公职律师的业务与党政机关决策的关系问题,仍然可能导致“聘而不用”现象。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》全文如下。

中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》的通知

济办发[2018]10号各县区党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,市属各企事业单位:《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》已经市委、市政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》发布

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，要求积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平，促进依法办事，为协调推进"四个全面"战略布局提供法治保障。《意见》指出，2017年底前，中央和国家机关各部委，县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师，乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问、公职律师，国有企业深入推进法律顾问、公司律师制度，事业单位探索建立法律顾问制度，到2020年全面形成与经济社会发展和法律服务需求相适应的中国特色法律顾问、公职律师、公司律师制度体系。

中办国办要求 推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》。意见指出，2017年底前，中央和国家机关各部委。县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师，乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问、公职律师，国有企业深入推进法律顾问、公司律师制度,事业单位探索建立法律顾问制度，到2020年全面形成与经济社会发展和法律服务需求相适应的中国特色法律顾问、公职律师、公司律师制度体系。

中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》的通知

中共辽宁省委办公厅文件辽委办发[2017]100号各市委、市人民政府,省委各部委,省(中)直各单位,各人民团体:《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2017年12月28日(此件公开发布)

中共张掖市委办公室 张掖市人民政府办公室印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》的通知

市委办发[2017]15号各县区委、县区人民政府,市委各部门,市级国家机关及各部门,各人民团体,省属驻张各单位:现将《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》印发你们,请认真贯彻落实。

自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》的通知

宁党办[2017]33号各市、县(区)党委和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室关于全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见

楚办发[2016]15号(2016年8月22日)为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年))的通知》(中发[2015]36号)等文件精神,积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(中办发[2016]30号)和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于健全法律顾问制度的意见》

公司律师定位与执业效能提升路径

随着公司律师制度的顺利推行,公司律师执业人数逐步增加,公司律师队伍已经成为企业风险防控、法治文化宣传贯彻的重要力量。公司律师需要综合运用法律思维、商业思维,深度参与企业经营管理,承担企业参谋助手角色。公司律师执业中存在的问题是,虽受多方管理,但未形成统一的考评机制,工作成效不明显,执业影响力有待提升。完善公司律师管理机制、提升公司律师执业效能,建议从优化公司律师管理方式、提高公司律师业务素质着手,全面提高企业风控能力,加快推动中国特色社会主义法治建设。

论公司律师的诉讼代理规制

公司律师具有执业律师与企业员工的双重身份,企业员工身份决定了其不具有和社会律师同样的独立地位。所以,公司律师从事本企业的诉讼代理时,很可能会为达到企业的组织目标而滥用律师诉讼特权,由此就产生了在公司律师制度设计中对公司律师之诉讼代理行为予以规制的必要。综合考虑社会经济效果与诉讼程序的特征,限制公司律师的诉讼代理范围,同时采取有力的保障措施以补强其独立性,是对公司律师诉讼代理有效规制的可行路径。

德国律师公司制度窥探——从律师职业特性出发

作为一种新型律师执业形式,德国律师公司需要解决其公司制之执业方式与律师职业的独立性、公益性以及维持独立性、保密、禁止利益冲突代理等义务之间的冲突。律师公司在其设立、股东、经营与税收、执业范围与限制等方面大异于一般公司:其设立采许可制;其所有权与经营权不可分,其股份只在内部转让;律师公司不用同一般公司般缴营业税。律师如未实际处理案件且对该案件内容不知情,则不应禁止该名律师代理对立一方的利益,律师应于委托人的利益与公司的利益冲突时坚持维护委托人利益;德国原则上视律师委托合同为雇佣合同,但以律师工作成果作为业务之目标时则属承揽合同。律师公司设立强制保险保障客户损失之求偿。

山东省司法厅关于印发《山东省公职律师管理实施办法》《山东省公司律师管理实施办法》的通知鲁司〔2022〕72号

各市司法局,省有关部门:现将《山东省公职律师管理实施办法》《山东省公司律师管理实施办法》印发给你们,请遵照执行。2022年12月30日山东省公职律师管理实施办法第一章总则第一条为了加强我省公职律师队伍建设,规范公职律师管理,更好发挥公职律师在全面依法治国中的职能作用,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,司法部《公职律师管理办法》,中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,结合我省公职律师工作实际,制定本实施办法。

论企业法律顾问制度与公司律师制度的协同发展

随着市场经济的发展和法制建设的日臻完善,企业法律顾问和公司律师在参与企业决策、经营、管理、预防和处理各种法律纠纷方面发挥着越来越重要的作用。如何在新的历史时期完善和发展企业法律顾问和公司律师这两种相互关联的制度,需要理性思考和深入研讨。文章从分析企业法律顾问和公司律师制度的基本概念入手,通过比较法上的分析和借鉴,客观认识两种制度的现状及存在的问题,并尝试提出协同发展的基本思路。

我国公司律师制度的价值及权利保障机制研究

公司律师制度是发展社会主义市场经济和完善我国律师制度的客观要求,与社会律师和企业的法律顾问相比较,公司律师有其独特的制度价值。因而,应提高公司律师的法律地位、明确公司律师的执业权利,建立我国的公司律师的权利保障机制,最大限度地发挥公司律师制度的作用。

关于公司律师制度建设的几点探讨

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革的不断深化,企业面临着更加规范、更加严格的市场法律环境。企业的法制建设也日显重要。尽快在企业推行公司律师制度,是建立现代企业制度的内在要求,也是提高企业国际竞争力的迫切需要。加强企业法制建设、强化依法治企,对于进一步深化企业改革,整顿和规范市场经济秩序,加快推进我国社会主义法制建设,都将产生重要而深远的影响。

美国公司背景下的律师—委托人特免权适用标准研究

为了促进委托人和律师充分且深入地交流一切案件信息,委托人与律师之间的交流内容受到律师—委托人特免权的保护。由公司享有的律师—委托人特免权的适用标准存在很大争议。由公司享有的律师—委托人特免权的适用标准存在普遍适用标准、控制群体标准、事项标准以及其他标准。事项标准与控制群体标准相比扩大了受律师—委托人特免权保护的员工的范围。美国联邦最高法院通过厄普约翰案对由公司享有的律师—委托人特免权的适用标准作出了判决。厄普约翰案为由公司享有适用律师—委托人特免权奠定了基础,但是该判决并未彻底解决适用标准存在的争议。

公司律师制度再出发

任何一种制度的提出、试行、推广,都将在暴露问题与解决问题中不断得以完善与成熟,制度的选择是为了更好地服务于理念的落实十八届四中全会的落幕,＂公司律师＂作为律师体系中并不为大众所熟知的模糊概念,再次进入公众的焦点。随着我国经济发展进入转型期,依法治国理念不断深入贯彻,企业作为市场经济主体以及基本单元,肩负着我国经济发展健康有序、合法合规的重要任务。