关于律师担任政府法律顾问的思考

随着我国经济的发展,对外开放程度的提高,政府要处理的纷繁复杂的日常行政事务越来越多,面对的突发事情也日趋增多,能否充分做到依法行政既关乎着社会问题的解决,又影响着政府的权威、社会的公平正义。在政府法律部门不能满足政府工作需要的情况下,律师担任政府法律顾问制度应运而生。律师作为政府法律顾问在推动依法行政、法治政府建设方面发挥了重要的作用,但其中存在的一些问题也是值得深入思考的。

浅议实践中的政府律师法律顾问制度

在全面推进法治政府建设,不断完善和发展我国国家制度和治理体系的背景下,中共中央在中共十八届四中全会提出了推动政府法律顾问制度建设的伟大号召,以加强政府在行政决策、行政执法中更加坚定地坚持法治原则。而在以政府机构人员、专家和律师为主体构成的政府法律顾问制度中,律师法律顾问由于兼有专家专业性特点和法制机构人员实践性特点,在政府法律顾问制度中发挥着越来越重要的独特作用,对于新时代法治和改革大背景下实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本文通过对当前政府律师法律顾问制度在现实实践过程中存在的问题与困境进行分析,提出完善政府律师法律顾问制度的有关建议。

政府法律顾问制度模式研究——以律师职业为视角

完善政府法律顾问制度是全面推进依法治国的客观要求,是深入推进依法行政,加快法治政府建设的需要。因此,应加大政府法律顾问对政府工作的参与程度,建立以发现和预防为主的政府法律顾问制度工作机制,准确定位顾问律师与政府之间的关系,保证顾问律师的独立性。

顾问律师对强化商业银行经营管理的作用

顾问律师对强化商业银行经营管理的作用张更生唐成军市场经济就是法律经济，顾问律师作为企业的法律顾问，在市场经济活动中发挥着越来越重要的作用。市场经济越发达，律师的作用就越大。有些市场经济发达的国家甚至规定，没有律师审查签字的经济合同是无效合同，企业、公...

历史与文本中的中国公职律师——以《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》为中心

中国公职律师从试点到现在经历了两个阶段:第一阶段是各地自己试点,在省、市范围内推广,经过10余年的积累,有4种典型模式:广州模式、厦门模式、扬州模式和周村模式。这一阶段的公职律师以诉讼业务、法律援助为主要业务。第二阶段以十八大为起点,文件《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》要求全国各级党政机关建设公职律师,以推进党政机关依法行政、依法治国,公职律师的业务范围不仅仅局限于诉讼业务,还包括了立法草案、重大决策等事项的非讼业务。公职律师承担的新业务凸显了中国公职律师(制度)建设一直以来就存在问题,如公职律师的准入问题、公职律师业务范围的分类问题、公职律师的管理方式问题、公职律师的业务与党政机关决策的关系问题,仍然可能导致“聘而不用”现象。

政府法律顾问在法治政府建设中的角色与取向

在行政转型的语境下,政府法律顾问扮演着多重角色。欲使顾问律师实现其应有角色价值,就必须厘清顾问律师在法治政府建设中的角色误区,明确政府法律顾问的角色定位。顾问律师既非责任主体的"替代者",也非首长命令的"装饰者",更不是行政机关的"使役者"。相反地,政府法律顾问参与法治政府建设,既是助援,亦为制约。顾问律师应当是法治政府建设的参与者、规约者、服务者。与之相应,顾问律师应当坚持的取向是行政民主、行政法治、行政正义。

我们尝到了聘请法律顾问的甜头

早在1982年11月,我厂就聘请了江岸区法律顾问处的律师担任常年法律顾问。在武汉我厂是第二个请法律顾问和第一个建立法律顾问室的单位。三年来的实践证明,企业运用经济手段和法律手段管理经济,是当前搞活企业,提高经济效益,促进当前经济体制改革,加强两个文明建设,保障经济顺利发展的必由之路。三年来,法律顾问在我厂做了大量工作,帮助我厂运用法律手段管理企业,主要做法如下: 一、调解纠纷。我厂于1981年新建大智路门市部,9月竣工后即被拆迁户周家非法抢占,以此要挟要好房,多要房,厂方一让再让,周家要价越来越高。

四位一体律师体制建构

我国现行的律师体制是以专职律师为主体,以兼职律师和特邀律师为补充的律师体制。在这种律师体制下,全部律师都面向全社会服务,因而全部是社会律师。企业内部法律顾问、政府内部法律顾问、军队内部法律顾问(以下简称法律顾问)除了一部分因担任兼职律师从而成为律师以外,其余都不是律师。律师和法律顾问在沿着各自的轨道发展。在这种律师体制下,我国的法律服务体系已经面临严重的危机。这一方面表现在我国法律顾问的地位得不到明确的确认从而导致了相当的混乱,例如,就企业法律顾问来说,有的相当于经济师地位,有的则相当于一般干部,以至阻碍了法律顾问的健康发展:法律顾问因不受律师管理部门的业务指导从而影响了服务质量的提高等等。另一方面表现在律师与法律顾问之间在法律服务方面的严重不协调,例如大部分企业、政府和军队单位的法律顾问远远不能满足企业、政府和军队对法律服务的需求,以至不得不聘请社会律师来担任自己单位的法律顾问,但社会律师因发展机制的阻碍以及本身的特点也远远不能满足企业。

报社法律顾问工作刍议

我国《律师暂行条例》第二条规定,律师接受国家机关、企业事业单位、人民团体的聘请,担任法律顾问,是律师的主要业务.在改革的关键时期,大胆而慎重地探索报社法律顾问工作的新情况、新问题,努力实现报社法律顾问为新闻机构提供高层次法律服务,是报社法律顾问工作跟上深化改革步伐,为促进生产力发展,为创建社会主义商品经济新秩序服务的重要工作.笔者以担任贵阳晚报常年法律顾问的粗浅感受,特就报社法律顾问工作的性质和特点、地位和作用,工作原则和工作方法谈谈看法,意在抛砖引玉.一、报社法律顾问工作的性质和特点报社法律顾问工作的社会主义性质,由国家律师制度的本质属性所决定.我国律师制度属于国家法律制度之一,是上层建筑的重要组成部份,反映着广大人民的意志和愿望,它服务于社会主义经济基础,维护和巩固宪法确定的经济制度。

抚州地区形成以政府法律顾问为重点的多层次的法律服务网

目前,抚州地区已有行署、12个县(市)政府、46个乡(镇)政府、3个群众团体和711家企业聘请了法律顾问。为使政府工作逐步纳入法制轨道,搞好依法"治县、治乡、治厂",最近地区普法领导小组副组长、副专员彭春荣同志提出:(一)要继续提高各级地方政府领导层的法律意识,增强决策集团的法制观念。(二)各级政府要给顾问律师必要的支持和工作条件。为了便于工作,律师可以参加政府召开的有关法律事务的会议。