铸牢中华民族共同体意识入法的实证考察——以305部法律规范为分析对象

针对一定数量的法律规范开展的实证考察,开辟了铸牢中华民族共同体意识入法的中观研究路径。基于“语词嵌入”和“内涵融入”两种判断标准,铸牢中华民族共同体意识入法存在“直接入法”和“间接入法”两种情形,前者包括嵌入八类立法条款中,后者包括民族工作立法在“求同—存异—发展”三个方面的相关规定。通过数据分析发现,“直接入法”情形体现了相关立法在不同的位阶、领域、地域和时期方面的独特需求;“间接立法”情形反映出民族工作立法的共同追求与结构差异,同时证明了当前学界对铸牢中华民族共同体意识入法时间的判断需要进一步修正。铸牢中华民族共同体意识的入法实践,蕴含着孵化型立法、普遍性内容、合比例手段等智慧,也存在着缺乏直接表述和专项立法、入法简单化粗糙化、规定与现实脱节、“共同性”与“差异性”关系待完善等局限。上述发现,均应成为提升铸牢中华民族共同体意识入法质效的养料。