即时通信时代的网络规制变革——从“微信十条”谈起

"微信十条"发布引起海内外舆论的广泛关注,国家通过管源头、管资质、管信息加强微信立法管理,用法律保障用户通信自由和社会公共秩序。文章根据互联网时代的三个阶段,从自我规制、政府规制到即时通信阶段的社会规制展开纵向研究。另外,以美国、欧盟和中国对即时网络的监管为例,探讨代码规制向国家规制途径的转向,充分论证了即时通信时代网络规制理念和方式的重大变革。

《微信十条》的网络治理新思路

自1994年中国接入国际互联网以来,与中国的互联网相关的产业规模、用户人数等一直呈快速增长之势,互联网对中国政治、经济、文化和社会转型等方面的影响与日俱增。在互联网,尤其是2009年以来移动互联网及其相伴随的各类社交媒体对现实生活的关联度、影响力越来越大的情况下,如何从更为综合、更为有效的角度对互联网进行治理,便成为中国政府及相关职能部门必须拿出方案的重要问题。《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》(简称《微信十条》)的出台,是对这种时代要求的回应,既有对过去经验的坚守,也有政策、法规方面的开拓和创新。文章以《微信十条》之前的微博治理为参照,立足微信等社交类媒体的飞速发展提出来的系列问题,解读了《微信十条》在互联网治理方面的新思路。认为《微信十条》的治理思路在克服互联网治理存在的问题,比如互联网治理早已存在并且在实践中存在问题较多的"九龙治水,政出多门"而导致的只见治理、不见效果的问题等,提出了较有针对性的新思路、新方法。《微信十条》在内容规范方面的底限思维、通过实行实名制强化服务提供商责任的用户责任意识的措施等,对于提升互联网治理的质量、平衡各方利益,都会产生积极的作用和良好的治理效果。

公众账号传播中的“谣言”治理

"微信十条"的出台是把微信公众账号纳入政府媒体组织管理、媒介使用权管理以整治"谣言"传播的一次努力,"明显而即刻的危险"和"主观恶意"是辨别信息真伪、谣言与否的底线标准。政府、媒体、民间组织及公众的媒介素养多方协助则是防止谣言传播的重要动力。

微调与强化:社交网络时代媒体监管政策及其走势

十八大以来以习近平同志8·19讲话为标志的社交网络背景下的"媒体新政"展开,本文从社交网络时代的媒介和舆情生态的双重变革、宣传思想的顶层微调和当前传媒监管政策等几个方面进行分析,对当前传媒监管政策的基本特点进行了梳理,并在此基础上对未来传媒政策趋势进行了展望。