简论德国宪法监督制度及对我国的启示

本文扼要介绍了德国宪法法院的历史、发展及特征,并从监督主体即宪法法院的监督范围、监督理念等方面,概述了宪法法院的运作模式,并简要论述了我国现阶段宪法监督制度的不完善之处,以及德国宪法法院监督模式对我国宪法监督制度改革的启示。

德国宪法上的概括性人权保障条款——《基本法》第2条第1项之功能地位、规范构造与规范领域

作为概括性人权保障条款,德国《基本法》第2条第1项与明文列举的基本权条款之间的关系可用'普通法与特别法之关系'或'增补关系'解释,尽管两种学说对概括性人权保障条款在人权体系中的定位截然不同,但在具体的适用规则上并没有太大的区别——均以'竭尽'列举自由权条款适用的可能性为前提。《基本法》第2条第1项的规范构造可分为构成要件和限制条件两大部分,对于构成要件的理解,主流学说和司法实务均持宽构成要件和外部理论说,尽可能地扩大该条款的涵盖保护范围,进而以原则权衡之论证程序来处理构成要件与限制条件的关系。《基本法》第2条第1项的规范领域可概括为对基本权主体的行为、状态与法律地位的保障,人格保护与自我决定权之保护三个方面。

德国违宪审查机制考验下的欧盟法优先效力原则——以德国宪法法院关于欧洲中央银行公共债券购买计划的最新判决为例

德国联邦宪法法院针对欧洲中央银行公共债券购买计划的最新裁决是对欧盟法前所未有的重大挑战;判决认定欧洲中央银行关于公共债券购买计划的相关决定未进行充分的比例性审查,宣告欧盟法院对公共债券购买计划的先决裁判因超越权限而无拘束力。这一判决是宪法法院多年来相关判例的发展与延伸,反映出欧盟法与成员国法律之间极为复杂的相互关系,也折射出一体化进程中欧盟这一超国家建构内在的局限性。该判决在未来将可能产生深远的影响,相关危机的克服最终必须依赖于相关行动者之间合作与对话机制的完善。

德国宪法学的实证主义转向及其根本问题

1848年德国自由主义革命失败后,以格贝尔-拉班德为代表的德国宪法学家运用源自潘德克顿法学的教义学方法并继承施塔尔形式法治国思想去研究德意志各种实证宪法材料,德国宪法学走向彻底的实证主义,其技术表达就是宪法学教义学化。实证主义宪法学的根本局限体现在他们把君主的权力与意志置于核心地位,贬低基本权利,力图将公法权利压到最小程度,本质上是以君主意志为中心来建构国家配置权力。追求纯科学化的实证主义宪法理论,奉行绝对客观性的教条化立场,没能回答并处理好对德国实现自由宪政最关键的一系列实质问题,无法确保个人自由权利与分权机制在德国政治与社会的真正落实。实证主义宪法学传统缺少对个人的价值关怀这个根本缺陷加深了德国宪法思想与现代宪法人权传统的内在分野。

德国宪法上宗教自由保护范围的扩张与反思

宪法上的'宗教'概念是界定宗教自由保护范围的起点,但相较'什么是宗教','什么被作为宗教自由保护'和'谁来决定什么是宗教,什么被作为宗教自由保护'这两个问题具有更为关键的意义。从1960年代起,德国联邦宪法法院对宗教自由的保护范围进行了大幅扩张:就前一个问题,出现了从宗教仪式自由到宗教行为自由的变迁;在后一个层面,自我理解逐渐成为决定性的判断因素。但这种扩张使宗教自由的保护范围变得漫无边界,最终导致对宗教自由的过度保障。德国的经验证明,在世俗多元的现代国家,应当将宪法宗教自由的保护范围限定为真正的、纯粹的、核心的宗教信仰和活动,而不宜将其扩张为一种基于宗教动机的宽泛的行为自由。

德国的州宪法与《基本法》的关系及其启示

德国联邦制的发展巩固,其各州宪法调和表征了联邦国家性的主权侧重,规范了州的受宪制性。联邦州宪法保持在根本规范上与德国《基本法》的同一性,实现了联邦整体宪制的地方贯彻。州宪发挥着捍卫联邦制及统一、帮助阐释《基本法》、补充和丰富《基本法》及特别情势下替代等功能;德国州宪的法治经验可为我国纵向政权法治的多样化以及以法治方式维护和促进国家统一提供借鉴。

美国联邦最高法院与德国联邦宪法法院违宪审查权之比较研究

美国联邦最高法院的违宪审查权是其审判权的一个有机组成部分,它的违宪裁决对美国联邦最高法院及其下级法院以及案件当事人有拘束力。德国联邦宪法法院的违宪审查权独立于德国普通法院的审判权,是一种监督立法权、行政权、普通法院司法权的政治性权力,它的违宪裁决具有普遍的拘束力。

2016年德国宪法学发展概览

2016年德国宪法学的关注焦点与时政密切相关,在难民危机、恐怖袭击以及欧盟危机方面的讨论延续着2014年与2015年的热度。首先,对难民危机议题的关注在2016年达至巅峰,无论是汇聚16位宪法学者的波恩会议,还是4位教授联袂在慕尼黑大学课堂的精彩演讲,抑或德国每年最高级别的公法学会议——德国国家法教师学会年会,都选择了难民危机作为研讨主题。

2017年德国宪法学发展概要

一、序言2017年民粹主义对整个西方世界带来了前所未有的冲击。年初,强调民族主义的特朗普就任美国第45届总统;年中到年末,欧洲经历了多场惊心动魄的选举;面对民粹主义的冲击,对西方传统价值的守护从荷兰开始,一直延续到法国和德国;与此同时,英国'脱欧'的拉锯则充斥全年。虽然结果并未翻天覆地,但毋庸否认,极右冀政党攻城略地,成绩斐然。

美、德宪法实施机制研究及对中国的启示

目前我国正处于社会发展的新阶段,各种新矛盾新问题层出不穷,传统的社会管理模式已经不能很好的解决社会矛盾,只有对社会管理进行改革和创新,才能促进社会公平正义,保持社会良好秩序。宪法作为我国的根本大法,具有最高的法律效力。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。宪法在社会生活中的贯彻实施是社会管理创新的必由之路。本文通过研究美国与德国的宪法实施方式,通过借鉴他们的长处并对中国宪法的实施提出建议。

美德特殊关系和走向政治大国的德国

鉴于冷战后美国需要有一个比较强大的伙伴来助自己的一臂之力,因此它希望通过建立美德特殊关系使德国在欧洲事务中发挥更积极的作用。而对德国来说。

德国妄想症

欧洲各国需要重建信任,这是欧洲真正的希望所在最近几天,派驻欧洲中央银行管理委员会的德国代表,对该行2013年11月7日下调基准利率表示了强烈不满。欧盟委员会也开始调查,德国的巨额经常账户顺差是否给欧盟或更大范围造成破坏。这次调查以及对德国出口型经济增长模式的批评,在德国国内引起了极大不满。德国是否成了欧盟问题的替罪羊?德国与欧盟和世界经济彻底脱节了吗?一直以来,德国民众是最亲欧盟的国民,但他们的情绪逐渐开始转变,变得反对欧元。

论刑法与宪法的关系

罪责原则、罪刑法定原则等原则,乃是今天法治国家刑法的传统内核,在德国,这些刑法的基本原则已经逐渐转型为现行宪法上的内容了。这一转型过程,使得我们在进行刑法讨论时,需考虑宪法上的视角。刑法的解释方法中也增添了宪法导向的解释和合宪解释的选项。刑法基本原则宪法化,虽使得刑法的问题变得更为复杂,也可能削弱刑法的明确性,但同时它也使刑法基本原则具备了"实定、现行宪法"的身份,提升了规范层级,进而在实践中变得更加有效。这些特点体现在击落客机案、静坐案和竞选捐助案等德国联邦宪法法院的判例中。从德国角度看,尽管具体案件情况殊异,对这一宪法化转型总体上仍应予以正面评价。不过,这不意味着要取代刑法基本原则和取消刑法学的独立思考。

论人权对欧盟法优先性的影响

在欧共体条约中没有关于人权的规定,这导致在发生欧共体机构行为侵犯人权时没有法律可以救济的情况,并引发成员国法院拒绝适用欧共体法、否定欧共体法优先性,欧共体法面临重大危机。为此,欧洲法院通过判例的形式对欧共体法的缺漏进行弥补,发展了欧共体的人权保护规则。其后,欧共体的政治机构也开始从立法方面来挽救危机,这个问题的最终解决将有待于《欧盟宪法条约》的生效。

契约自由之宪法保护的德国经验

契约自由在德国是受到宪法保护的个人权利。德国宪法中的社会国家原则、法治国家原则和比例原则是宪法的基本秩序,是对任何单独的宪法条款进行解释的时候必须参照和对应的总的原则。社会国家原则要求契约自由的行使不能与大众福利相违背。法治国家原则、比例原则是对政府治安权的宪法限制,也是司法审查权的宪法基石。在德国宪法中,契约自由的宪法保护有坚实的基础,有宪法文本作为依据,同时与宪法基本精神一脉相承。

政党与德国联邦宪法法院:创建、博弈与双赢

第二次世界大战结束之后,活跃在联邦德国政治舞台上的几大政党,在对直接民主的厌恶中,通过间接民主的程序制定了联邦德国基本法,创建了联邦宪法法院。制宪各党期待联邦宪法法院扮演政治争议的中立仲裁机构的角色,希望宪法法官能够通晓政治并在人事上受政党的控制。在联邦宪法法院的运作中,面对作为整体的人民代表的各政党时,法院表现出高度的克制态度;面对作为政治阶层的各政党时,法院是与其分享基本共识的谏言者;面对作为政治过程中弱势群体的单个政党时,法院积极保护政党间的机会平等和各个政党所代表的不同公民群体的形式平等。在政党的人事控制中,联邦宪法法院成功地表现出政治中立的形象并获得了高度的权威,有效地扮演了政治争议仲裁者的角色,实现了政党与法院的双赢。这种成功部分来自于联邦德国特殊的历史和政治背景,它使得联邦德国的法律和政治精英高度重视基本法的实施,法院也充分利用了其作为一个司法机构所具有而政治机构所缺乏的优势。

《欧洲人权公约》及其对欧洲的意义

本文介绍《欧洲人权公约》的历史、发展、现状以及它与其他国际人权文件之间的关系。作者特别提到根据《公约》设立的欧洲人权法院以及通过它实现的人权的诉讼保护。作者认为,让公民个人享有诉权能够有效地把人权保障落在实处。文章的最后,作者还提到废除死刑的问题。

宪法法院如何审理案件——德国联邦宪法法院庭审侧记

在'德国铁路公司与金融市场监管案'中,德国联邦宪法法院进行了公开透明、开放包容、坦率深入的言辞辩论。通过言辞辩论,德国联邦宪法法院阐明了议会质询权对于民主的重要意义,同时厘清了质询权的宪法界限。进而,庭审也展现了机关争议这一程序类型'政治争议法律化'的特殊功能,由此将政治上的权力斗争转化为宪法上的权利义务问题,并交由德国联邦宪法法院最终裁判。最后,在最根本的意义上,这样一套机制使德国联邦宪法法院的裁判程序成为各方对话商谈的契机,有效促进了宪法整合。

欧洲的“幽灵”

一个幽灵在欧洲游荡,这个幽灵——按英国外交大臣赫德所说——就是非法的毒品。从意大利的闹市到挪威北部极区的不毛之地,从巴塞罗那的市郊到华沙和布拉格的那些所谓的西方酒巴里,欧洲人正在吸食和注射他们能弄到手的所有毒品,在过去5年里,警方查实的可卡因和海洛因的数量以“翻跟斗”的速度上升。

马约生效 前景堪忧

10月29日,欧共体12国在被称为“欧洲首都”的布鲁塞尔举行的一次特别首脑会议决定,以建设欧洲联盟为目标的“马约”于今年11月1日生效。经济和货币联盟将按条约预定的日期于明年1月1日进入第二阶段。