基于长期护理保险制度的多元化照护银行框架构建

目的构建基于长期护理保险制度的多元化照护银行框架,为多元化照护银行管理提供参考。方法在多元化照护银行构成要素的基础上,组织10名多学科团队专家开展2轮专家小组会议,共同讨论并初步构建多元化照护银行框架。采用德尔菲专家函询法,邀请老年长期照护领域的21名专家进行2轮专家咨询,完善多元化照护银行框架。结果多元化照护银行框架包括多元化照护人员、多样化照护内容、多元化储存兑换内容3个一级指标及所属的10个二级指标和58个三级指标。结论构建的多元化照护银行框架科学合理,为制定有效的管理策略奠定了理论框架,有利于推动多元化照护银行的落地实施。

新加坡长期护理保险制度经验及启示

持续完善发展长期护理保险制度,是人口老龄化背景下高质量高效能地应对老年人因失能失智日趋增长的照护需求的重要方式。本文通过梳理新加坡长期护理保险制度设计和服务体系,分析其制度建立的背景、筹资方式、待遇给付、失能等级评估及服务管理等内容,结合我国长期护理保险实践情况,提出完善建议,以期为我国长期护理保险制度的完善发展提供借鉴经验。本文认为我国可以积极推进长期护理保险标准化建设、探索长期护理职业化人才培养机制、提供供需匹配的高质量长护服务、加强长期护理保险对化解老龄化社会风险的宣贯、引入商业保险参与的多方合作机制,从而更好地推动长期护理保险制度的发展。

构建适合中国特色的长期护理保险制度探究——韩国的经验与启示

一、引言完备的社会保障体系是现代化国家的“标配”,与现代化国家建设始终紧密相连,健全的中国特色长期护理保险制度既是推进中国式现代化建设的重要支撑,也是探索具有中国特色的、积极应对人口老龄化道路的重要实践(郑功成,2017)。少子化和人均寿命延长等现状决定了人口老龄化是社会经济发展的必然趋势,我国自1999年进入老龄社会后,老年人口规模日益庞大、老龄化程度日益加深,老年人失能风险显著增加.

德国长期护理保险制度的去商品化及其启示

作为应对老年人失能风险的机制,德国长期护理保险制度备受关注。本文以"去商品化"为理论视角,分析德国长期护理保险制度的建立、覆盖对象、资金运行及待遇给付。研究表明,德国长期护理保险制度的建立体现出"去商品化"特征,广覆盖彰显了很强的社会权利原则,资金互助共济性与"去商品化"逻辑相一致,"按需分配"给付原则、给付水平可保障性以及给付机制促进家庭团结,赋予了老年人充分权利,这为我国长期护理保险制度的试点完善和可持续发展提供了有益借鉴。

加快建立全国统一的长期护理保险制度

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要“加快建立长期护理保险制度”。我国开展长期护理保险制度试点以来,解决了“从无到有”的问题。当前,贯彻落实党的二十届三中全会精神,要高度重视人口老龄化带来的问题挑战,以完善发展养老事业和养老产业政策机制为重点,系统谋划、科学施策,全面评估试点政策效果,建立统一制度框架和多渠道筹资机制,缩小城乡和地区间差距,加快建立全国统一的长期护理保险制度。

中德长期护理保险制度对比研究

随着人口老龄化、空巢化及家庭结构小型化趋势愈加严重,长期护理的费用越来越昂贵,导致家庭难以承担长期护理服务的费用。对此建立健全长期护理保险制度,是妥善解决我国老龄化及失能人口长期护理需求的关键。德国长期护理保险发展较为成熟,值得我们借鉴学习,本文选取了我国29个国家级长期护理保险试点城市与德国长期护理保险制度在制度环境以及制度内容两个维度进行对比分析,借鉴德国相关经验,使得我国长期护理保险得到优化。

建立长期护理保险制度是应对老龄化挑战的重要举措

随着我国老龄化结构的不断加深,高龄老人和老年慢性病患者护理问题已成为一个亟待解决的备受社会关注的问题,发展护理保险也进而成为当务之急。今年《政府工作报告》指出要加强老年用品和服务供给,大力发展银发经济,推进建立长期护理保险制度(简称“长护险”)。

浅析德国长期护理保险制度设计对中国的借鉴

当前我国人口老龄化进入快速发展阶段,老年人口比重持续增加,失能失智有长期护理需求的人口日益增多,构建高效率、可持续的长期护理保险制度迫在眉睫。德国议会于1994年通过了《长期护理保险法案》。开创性的引入两级强制性的长期护理保险(LTCI),得益于精密的制度设计,德国长期护理保险运行以来成效斐然。对其制度设计的深入研究,有助于为我国长期护理保险制度的顶层制度设计提供有益的借鉴,对解决老龄人口照护问题意义重大。

日德长期护理保险制度的经验借鉴

德国和日本是长期护理保险制度的先行者,比较和借鉴这两个国家的长期护理保险制度的经验,可为我国的政策制定和实践提供有益的参考和启示。人口老龄化是一个全球性的趋势,为了应对这一挑战,许多国家,尤其是发达国家,已建立起多种模式的长期护理保险制度。德国和日本是其中的先行者,较早地实施了长期护理保险制度。通过对这两个国家的长期护理保险制度进行比较分析,有助于为我国这一领域的政策制定和实践提供有益的参考和启示。

德国长期护理保险制度的缘起、运行、调整与改革

德国联邦议会于1994年通过了长期护理保险的议案,从而确立了世界上第一个长期护理保险制度。这一制度是在经济黯淡、失业率高涨、两德统一的巨大财政负担下建立的,实施的是广覆盖、宽准入、中低水准的待遇给付,通过各种不同的制度安排将非雇员的居民及社会弱势群体纳入到国民长期护理保险中来。德国在2017年以来的改革中在长期护理鉴定、分类及分级中大幅增加了对于认知障碍、失智及精神、心理和社会因素的考虑,因而继续走在全球长护事业的前列。德国长期护理保险制度及其改革经验值得我们探讨与学习。

长期护理保险制度国际经验与反思——以日本、德国、美国为例

随着老龄化加剧,我国建立长期护理保险制度具有必要性和紧迫性。部分发达国家对长期护理保险的探索起步早,制度体系较为成熟,对我国具有借鉴意义。选择日本、德国、美国的长期护理保险制度为研究对象,从制度建立背景入手,对参保范围、资金筹集、待遇给付、管理体系等具体制度设计进行梳理对比,总结三个国家制度设计的特点、经验与不足,并结合我国国情提出发展长期护理保险的思考和建议。

德国社会长期护理保险制度的起源、动因及其启示

本文从历史制度主义的视角详细考察了德国长期护理保险制度建立的历史过程,提炼萃取了其中的四个深层动力机制:长期护理需求的现代性与传统的制度供给模式的深刻矛盾是制度建立的起点;长期护理需求所引发的民众生存焦虑和福利国家合法性的需要是制度建立的政治社会动因;德国统一的关键节点深刻地改变了决策情境,民主选举推高了在时间上不断累积的决策风险和决策压力;德国福利国家的保守主义特征决定了社会保险的模式选择。基于对德国建制经验的系统考察,本文认为推动我国长期护理保险制度探索,一是要寻求经济发展和社会政策的平衡;二是改变长期护理保险筹资依赖医疗保险筹资的现状,构建稳定和可持续的筹资机制;三是制度设计既要维护家庭照护结构,又要避免走向“全面机构化”;四是要把握乡村振兴和共同富裕的“机会窗口”,回应农村长期护理需求。

德国长期护理保险制度的风险定位、发展演变与政策启示

在老龄、疾病、失业、工伤等风险之外,德国政府重新审视已有社会保险立法逻辑中的“广泛社会权利”理念,将长期护理保险制度所应对的风险独立化,并为此出台了一系列法案和政策。德国长期保险制度经历了初步建立、全面改革和局部调整三个发展阶段,主要发展经验包括持续优化长期护理等级评定流程、动态调整长期护理保险缴费率和为家庭护理者提供多元供给激励。德国的经验可为老龄社会背景下我国完善长期护理保险制度带来以下重要启示:精准定位长期护理风险,理清其与其他社会保障制度的关系;完善失能等级评估标准,重点关注特殊群体需求;合理划分长期护理保险筹资责任,动态调整缴费比例;重视发展非正式照护,完善家庭护理者支持政策。

长期护理保险制度下定点专护机构运行模式探讨

长期护理保险制度是我国老龄化背景下应对家庭照护资源不足、社会保障支持欠缺的重要政策。该制度在我国尚处起步阶段,需要进一步总结试点地市的实践经验。通过对青岛市、潍坊市和聊城市6个定点专护机构16位被访者进行实地访谈,探讨医疗专护制度的运行模式特征。结果表明,定点专护机构以基层单位为主;除青岛市外,试点地市的目标人口仅覆盖职工医疗保险,且均存在户籍限制;服务项目排除生活护理,抑制了照护服务需求;生活护理管理模式影响专护服务质量;结算标准比例与不断变动的医疗服务价格不吻合。探讨生活护理员的管理模式、筹资机制的顶层设计以及政府多部门协同是解决上述问题,确保长期护理保险制度可持续运行的根本点。

德国长期护理保险:制度设计、经济影响与启示

当前我国老龄人口迅速增加,老年失能人口的长期护理风险日益突显,如何构建高效率、可持续的长期护理保险制度是值得我们深入探讨的重要社会问题。德国于1995年引入并推行长期护理社会保险制度。德国长期护理保险制度取得重大社会改革成就。其在融资、受益条款、成本控制、质量保证等多个方面拥有良好而精密的制度设计。对德国长期护理保险的制度设计展开深入研究,可以为我国长期护理保险制度的顶层制度设计提供有益的借鉴。

构建我国老年长期护理保险制度

本文阐述了我国目前对护理保险的现实需求,并介绍日本介护保险制度,主张借鉴日本的发展经验来构建我国的老年长期护理保险制度。

美、德、日三国长期护理保险制度发展评析与启示

20世纪中后期以来各国相继建立长期护理保险制度,为老年人护理需求的满足提供了制度保障,典型发达国家护理保险制度成为世界其他国家构建长期护理保险制度体系的制度模版。文章对比分析美、德、日三国护理保险制度的内容,特别是从制度构建与发展的四个维度,即覆盖范围、保费缴纳、资金来源和给付方式等方面的内容,提出了我国护理保险制度发展的若干制度和政策建议。

长期护理保险制度与区域经济发展协调度评价与优化

基于2017年数据测算了12个试点地区长期护理保险制度与区域经济发展的协调关系。研究表明:上海、宁波等7个试点地区二者发展相协调;青岛、南通等5个试点地区存在失调现象。从二者发展状况对比看,上饶、荆门等6个地区为长期护理保险制度发展滞后型;上海、青岛等6个地区为区域经济发展滞后型。人均缴费水平和覆盖率2个指标对长期护理保险制度发展影响最显著;人均可支配收入和人均消费支出对区域经济发展影响最显著。

德国与日本长期护理保险制度的比较及启示

文章选取德国、日本两个在长期护理保险方面较有发展经验的国家,从多方面对其长期护理保险模式进行对比。分析两国的长期护理保险模式的优缺点,从中总结我国长期护理保险制度建立和完善过程中可能遇到的问题,并汲取可以为我国所用的经验,同时为我国长期护理保险体系的建设与完善提出合理建议。

日本长期护理保险制度的改革及启示——基于资金的“开源”与“节流”视角

2016年7月,我国开始在15个城市启动长期护理社会保险制度试点。日本早在2000年就建立起长期护理保险制度,至今历经四次改革,成为世界上解决老年人口长期照护问题的制度典范。虽然四次改革内容有所侧重,但其核心始终围绕长期护理保险资金的"收支平衡"。基于资金的"开源",制度调整了被保险人保费缴纳水平、被保险人自付部分比例和政府财政负担;基于资金的"节流",实施了从基本满足护理需求、有效控制护理需求到最大化满足需求的"三步走"战略,从而有效地控制了护理支出的增长速度。我国长期照护制度的建设可以借鉴日本的失能评估体系、照护预防的理念、医疗和照护服务相结合的措施以及坚持家庭和社区养老共同发展的经验。