论行政组织文化视阈下行政德性的优长性

行政德性是行政管理中的伦理规制,是高效行政和政治合法性的有力保障。行政组织文化与德性有内在的统一性,将行政德性融入行政组织文化考量,有助于行政德性优长性的充分发挥,有益于行政管理活动的开展和政府公信力提升。

行政伦理学研究的旨趣

行政伦理学的核心内容应是行政人的德性及其实践和价值选择 ;行政伦理学的哲学伦理学基础应当是古典亚里士多德主义的德性论传统 ,而不是功利主义或其任何变种 ;行政伦理学应当抛弃“经济人”缪误 ,而以“德性行政人”为理论出发点 ;行政伦理学研究应当力避“概论化” ,加强其“哲学化”取向和理论深度 ;行政伦理学主要通过辨明行政人的各种价值与义务 。

行政执法自由裁量中的利益衡量

在行政执法自由裁量中,价值负荷的“德性”行政人是利益衡量的出发点,法律的适用与法律解释是利益衡量的形式,价值判断是利益衡量的实质,整合法律是利益衡量的功用。当代行政执法中行政人应当积极而审慎地运用利益衡量方法追求善治。

论行政善的实现

至善是人类普遍的追求,具有绝对的价值。虽然我国行政对善的追求通过各种路径取得了一定的效果,然而从总体上看,公共行政所设定的价值目标和规范并没有切实转化为行政的现实。行政主体的“经济人”属性以及行政制度自身存在的问题是行政善缺失的主要原因。建构行政伦理的制度和生成行政德性是实现行政善的价值理念的主要路径。

后现代公共行政的伦理困境与出路

本文在后现代主义对现代性的全面轰击中提出了后现代公共行政的伦理困境及其可能的解救之道。同时认为,我们实际上终会超越后现代主义,并使这个世界在更高层次上复归于平和与安宁,"德性—解释性行政人"的出现,将有望使后现代公共行政的伦理问题在最根本的意义上得以解救,世界亦终将复归于乐观主义而充满希望!