由一份养殖小区监管检察建议书引发的思考

在畜牧业发展过程中,养殖小区对推动从分散养殖到集中养殖起到了一定的作用。但随着畜牧业的发展,在养殖小区监管过程中发现了一些难以解决的问题,甚至导致农业农村部门因对养殖小区监管不到位,收到检察部门的检察建议。笔者结合一份检察建议书,对农业农村部门如何更好履行对养殖小区的监管职责,探讨如下。

海洋环境行政公益诉讼中诉前检察建议的阙如与拓新——基于海洋环境行政公益诉讼典型案例的分析

为了促使环境保护行政机关积极推进生态文明建设,2017年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》规定:检察机关在提起环境行政公益诉讼之前应当向行政机关提出诉前检察建议。在海洋环境行政公益诉讼领域,诉前检察建议既有助于督促负有海洋环境监管职责的行政机关全力履行职责,也有助于及时保护海洋环境。司法实践中,海洋环境行政公益诉讼的诉前检察建议存在督促效率具有滞后性、强制约束力偏弱、检察权边界模糊等问题,难以有效应对海洋环境保护的独特性和海洋环境行政公益诉讼案件的复杂性。海洋环境行政公益诉讼中诉前检察建议功能的拓新,应当通过增加磋商环节、增强检察建议的督促刚性、合理提起海洋环境行政公益诉讼等措施来实现。

广西百色：—份检察建议追回国资1482．1万元

广西百色市人民检察院认真履行职责，依法加大职务犯罪预防工作力度，正确运用检察建议，成功追回城市建设配套费1482．1万元，避免了国有资产的流失。

行政机关怠于履行监管职责是否违法——锦屏县检察院诉县环保局行政公益诉讼案

【裁判要旨】在生态环境和资源保护领域负有监督管理职责的行政机关作出行政行为后,没有按照法律规定履行监管职责或怠于履行监管职责的,人民检察院可提起行政公益诉讼。

关注民生 体察民情——商城县检察院注重运用民行监督“四举措”服务民生

近年来,商城县检察院民事行政部门立足基层,坚持关注民生,以服务和保障民生为出发点,灵活运用各种监督方式,认真办理民事行政申诉案件,切实履行诉讼监督职责。

法官释法: 《行政诉讼法》第二十五条第四款

法条,《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款:“人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。”

军地检察协同办案 携手共护人防工程

接到南宁市检察院联合中国人民解放军南宁军事检察院发出的检察建议后,南宁市国防动员办公室于日前依法履行监管职责,推动人防工程现有问题整改、全面排查全市人防工程、建立健全日常管护制度等相关工作,取得了良好效果。

强化检察公益诉讼 推进生态文明建设研究

根据民事诉讼法和行政诉讼法规定,人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,可以向人民法院提起诉讼,或者向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。

善用检察建议推进社会管理创新

推进社会管理创新，是加强和改进社会管理的必然要求。社会管理创新与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域，又是检察机关承担的重要社会责任。检察建议具有法律监督和服务社会的双重性质，它既包含有法律监督的内容，又满足于弥补监督手段的不足，

检察建议的三种属性

十八届四中全会发布的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下称为《决定》）指出：“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。”作出这项规定目的就是要使检察机关对在执法办案中发现的行政机关及其工作人员的违法行为及时提出建议并督促其纠正。

增强检察建议刚性的做法

检察建议是检察机关依法履行法律监督职责的法定方式,在服务党委政府工作大局、推动社会治理水平提升等方面发挥着重要作用。笔者就实践中检察建议参与社会治理存在的问题,以及如何增强检察建议刚性进行探讨。

XX省XX县人民检察院检察建议书

XX市XX生态环境局:本院在履行职责过程中发现你单位对XX.XX污染环境案中运输至XX县XX镇XX村危险废物的贮存处置存在未尽到相应监管职责的情形。本院依法进行了调查。现查明:冯XX等污染环境一案由群众于20XX年XX月XX日举报至XX县公安局,该局经调查后立为“XX.XX污染环境案”侦查3侦查查明冯XX等在无危险废物经营许可证情况下多次将相关公司清舱过程中收集的油泥运输至XX省XX县、XX省XX市等地非法处置。

市场监督管理局是否负有监管职责

案情简介:2020年1月,内蒙古A区检察院(以下简称A区检察院)发现辖区内普遍存在流动摊贩在不符合食品卫生安全条件下现场屠宰并售卖未按规定进行检疫的肉类的情形。后A区检察院分别向A区市场监督管理局(以下简称A区市监局)、A区农牧局、A区城管局发出检察建议,均是建议三单位依法履行职责,对上述情形加以监管。

公益诉讼

检察建议助力古树名木保护“检察机关通过履行公益诉讼检察职能,向未依法全面履行职责的行政机关发出检察建议,切实推动古梅树的管理保护工作,我真心为你们的工作点赞!”近日,在云南省永平县检察院召开的检察建议公开听证暨现场送达会议上,梅友公社会员周显泽说。

西林县院：检察建议获评全区优秀检察建议

2014年5月，西林县院在办案中发现本县滥伐林木犯罪案件数量呈上升趋势，林木采伐的监管执法不到位，遂向县林业局发出书面检察建议，要求认真整顿，履行监管职责，进一步规范林业行政执法。近日，该检察建议在全区检察机关侦查监督优秀检察建议书评选活动中，被评为全区优秀检察建议书。

行政公益诉讼诉前程序的审视与改进

行政公益诉讼诉前程序是指检察机关在提起行政公益诉讼前,针对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关提出检察建议,督促其依法履行监督管理职责的程序。如果在诉前程序中行政机关不依法履行职责,公益仍处于受侵害状态,检察机关可依法向法院提起公益诉讼。实践证明,诉前程序在促进依法行政、有效解决公益损害问题等方面发挥了重要作用,大部分行政公益诉讼案件在诉前程序得到解决。

行政公益诉讼案件的审理、判决与执行

立足行政公益诉讼裁判实际,现就公益诉讼案件的审理、判决、执行三个方面谈谈看法。一、检察公益诉讼案件的审理第一,关于审理对象。根据行政诉讼法第25条第4款,检察机关对行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。

安全生产行政公益诉讼诉前程序的优化路径研究

安全生产行政公益诉讼诉前程序的功能要旨在于确立一种“检察外部监督+行政内部纠错”的融合救济机制。由于相关立法及司法解释规定的内容过于原则,安全生产行政公益诉讼诉前程序在实践中暴露出程序运行机制缺陋、对行政机关“不依法履行职责”审查失准、检察建议适用规则缺乏规范性等问题。为实现安全生产行政公益诉讼诉前程序的功能预设,应在遵循已有行政公益诉讼立法和理论共识的基础上制度化构建诉前程序运行机制,具体化行政机关“不依法履行职责”的判定标准,规范检察建议的适用规则。

涉住宿经营场所性侵未成年人犯罪成因与解决之钥

近年来,涉宾馆、酒店等住宿经营场所性侵未成年人案件频发,引起社会关注。如何降低上述场所性侵未成年人案件发案率,是需要探讨和解决的问题。一、涉住宿经营场所性侵未成年人犯罪办案难题对于涉住宿经营场所性侵未成年人案件,检察机关一方面通过制发社会治理检察建议等方式,督促相关职能部门履行监管职责;另一方面,督促公安机关加大办案力度。但是涉住宿经营场所不履行登记等义务给侦查工作带来困难,导致证据链难以形成。

“垃圾山不见了”一一“无废九江行”长效监督动真格见实效

“几天时间,垃圾山就不见了!”家住九江经开区弘雅新苑小区的张女士说道。半年前,九江市检察院公益诉讼部门获取“该小区附近一空地有堆积如山的建筑垃圾”间题线索,经九江经开区检察院核查、固定证据,启动公益诉讼程序后,对负有监管职责的职能部门提出整改建议。