中国城市保障性租赁住房供给制度比较研究——基于住房规划政策视角

城市住房负担能力和保障性住房供应是全球范围关注的重要问题。城镇住房制度改革以来,中国住房市场快速发展的同时也导致了部分群体住房负担问题。我国提供了系列保障性住房以解决问题,但新市民、青年人等群体仍有较大的租房负担。随着住房保障体系不断深化,保障性租赁住房成为目前住房保障的供应主体。为探索中国城市保障性租赁住房政策的发展方向,本研究根据房租收入比将重点建设城市分为三类(租房可负担性较好、租房可负担性一般和租房可负担性较差的城市),基于住房规划政策视角,对保障性租赁住房政策中的保障范围、供应配建、运营管理等供给制度进行比较研究。旨在探讨以下问题:城市保障性租赁住房制度间有何差异和特点;保障性租赁住房为谁建、怎么建以及怎么管。结果表明:各城市面临保障范围宽、目标落实难、管理模式不清晰等共性问题;3类城市的政策趋于同质化,但仍有各自症结,其中可负担性较差的城市租金管制亟待加强;可负担性一般的城市筹建渠道单一;可负担性较好的城市政策内容不完整等。针对研究结果,本文从保障范围、供应配建、运营管理三个方面分别提出供需匹配,优化政策保障范围、保量提质,加强保租房建设规划等建议,并针对3类型城市提出优化重点。

保障性租赁住房对新市民社会融入的影响

改革开放以来,我国经济快速发展,城市新市民群体日益庞大,但由于我国特有的城乡二元体制,新市民社会融入的状况不容乐观。当前,我国住房问题已从总量短缺转为结构性供给不足,大量新市民被排斥在基本公共服务体系之外,住房获取困难、社会融入问题较严重。文章根据现有文献进行因素分析,得出住房保障政策在经济、社会、心理等方面对新市民社会融入产生不同程度的影响,并提出了加大资金投入、制定明确的政策目标等方面的对策。

保障性租赁住房发展策略研究——基于深圳市新市民的住房需求特征

基于2023年深圳市人居抽样调研数据,本文对保障性租赁住房的供应对象——新市民的人口结构及住房需求特征进行分析。研究发现:新市民平均年龄约35岁,家庭完整性较高,受教育水平相对较高,工作行业存在一定差异性;以租房为主,人均住房面积仅17.9平方米,住房选择上较多关注住房区位、价格和生活便利程度,居住环境改善需求较强。进一步结合深圳市发展保障性租赁住房的探索经验,提出现阶段保障性租赁住房的发展思路,突出需求导向,多措并举增加保障性租赁住房供给,切实提升新市民居住品质。

公积金支持保障性租赁住房建设:一个创新理论框架

我国住房市场供需矛盾日益凸显,住房公积金制度应当发挥有效作用,助力实现我国人民住有所居,推动共同富裕。通过构建理论分析模型,测算不同时间期限内的公积金参与保障性租赁住房建设的最优建设规模及其资金需求量。运用四川省四个试点城市的数据,初步完成对模型的实用化校准。各公积金中心可结合自身数据,依据模型测算出适合本中心的最优值以指导实务,保障资金有效利用的同时提供足够的保障性租赁住房。模型和研究结论可助力我国住房公积金更有效率地支持保障性租赁住房建设,缓解住房市场矛盾,更好地满足人们的居住需求。

保障性租赁住房REITs风险评价及对策

保障性租赁住房REITs是盘活存量资产、拓宽融资渠道的有效手段,但运作复杂、参与方多等特点导致其融资过程存在更多风险。基于此,本文采用文献分析法和事故树法构建包括5个一级指标和17个二级指标的保障性租赁住房REITs融资模式风险指标体系,并采用层次分析法进行风险评价,得出关键风险和一般风险,最终根据评价结果提出风险应对策略。

建筑改建为保障性租赁住房设计标准探讨

本文介绍了国内建筑结构设计规范以及不同版本抗震设计规范的修订内容,分析了全文强制性工程建设规范《既有建筑鉴定与加固通用规范》、国家标准《建筑抗震鉴定标准》和上海市《现有建筑抗震鉴定与加固标准》的异同以及对保障性租赁住房改建项目的影响;针对保障性租赁住房改建项目的特点,从减少结构加固改造的角度对改建保障性租赁住房项目提出建筑设计方案建议和结构鉴定加固建议。其中,建筑设计方案建议包括逆向设计、轻质装配式隔墙、集成卫浴等,结构鉴定加固建议包括:抗震鉴定的建筑分类应同时考虑建造年代和设计规范版本;改建保障性租赁住房的后续设计使用年限建议按30年考虑;不动原结构的改建保障性租赁住房按不低于原建造设计规范进行鉴定。

保障性租赁住房REITs底层资产特征研究

通过文献研究,从REITs收益影响因素、租赁住房收益影响因素、物业运营成本影响因素和REITs发行要求四个方面,识别出保障性租赁住房REITs的44个底层资产特征,并进一步将其量化为一套由89个指标组成的指标体系,为REITs参与方提供底层资产选择的有效工具。

新形势下加快发展保障性租赁住房面临的问题及对策研究

“十三五”末,我国城镇低保、低收入住房困难家庭已基本实现公租房依申请应保尽保,进入“十四五”时期,我国住房保障工作的重点转向解决大城市住房突出问题,解决新市民、青年人等群体“租不起房”“租不好房”的问题。2021年6月24日,国家层面出台保障性租赁住房政策,明确基础制度和有关支持政策,各省市也进一步完善相关配套政策和实施细则,经过三年多的发展已取得初步成效。本文结合四川省实践经验,剖析新形势下发展保障性租赁住房面临一些新问题,并提出若干对策建议。

面向城市一线务工人员的保障性租赁住房区位选址研究

大力发展保障性租赁住房是我国“十四五”时期住房建设的重点,关注城市一线务工人员的住房保障需求,尤其是建设供给符合这类人群住房特征需求的租赁住房,成为目前亟待解决的问题。在总结国内外面向这类人群住房供应相关经验的基础上,基于对建筑、环卫、绿化养护、快递等行业的城市一线务工人员的问卷调查,分析总结这类人群的住房区位共性需求,构建了生活性、便利性、经济性、发展性四维度加权总和的区位选址模型,利用上海市的相关数据进行实证分析,提出要紧密结合就业机会区域、优先考虑在社会经济密度比较集中、交通条件比较好的地段镶嵌式散点状形成此类保障住房空间供应,并合理控制每处供应规模;在房源分配管理上要因时因地动态调整提高区位房源供给的适配性,此外还应整合多方管理服务的配套支持,提高保障供应效果,实现住房保障发展的初衷和城市化发展的战略目标,为政府住房保障部门在面向城市一线务工人员的保障性租赁住房项目中的选址评估与审批提供参考。

基于CiteSpace的保障性租赁住房知识图谱分析

文章以2000—2023年中国知网保障性租赁住房成果进行文献计量分析,运用可视化软件CiteSpace绘制知识图谱。结果显示,研究多聚焦住房保障、住房政策和公租房3个方面,呈现出小集中、大分散的研究特点。文章提出以跨领域合作、基础理论应用、住房供需深化作为我国保障性租赁住房研究的未来发展方向。

保障性租赁住房全维度设计实践初探

保障性租赁住房是我国住房保障体系的一个重要组成部分,近些年来得到较大发展,但因其自身的特殊性,需要考虑从投资到建设再到运营的全周期因素,因此保障性租赁住房的设计需要具有全维度的视角。本文从不同方面对保障性租赁住房建设中一些容易忽略的关键因素进行剖析,初步探索全维度的设计解决方案。

二三线城市保障性租赁住房高质量发展对策研究——基于江苏省S市的调研分析

随着城市化进程的加速,二三线城市正成为人才集聚的新舞台。本文基于对江苏省S市保障性租赁住房主管部门、运营企业和住户的调研数据,剖析了当前保障性租赁住房目前存在的问题,并针对S市保障性租赁住房高质量发展提出了包括加紧落实信贷支持政策、明确项目退出机制、出台“非居改保”细则等一系列对策,以期推动保障性租赁住房市场的健康、有序发展。

保障性租赁住房和谐建设管理模式探索——以上海保障性租赁住房项目为例

“十四五”期间,我国保障性租赁住房的建设需求较大。结合上海市保障性租赁住房开发实例,探讨了保障性租赁住房的多种建设模式,通过工程进度、质量管理、施工安全及成本管控等多维度的对比分析,进一步验证了建设模式的稳定和持续优化在租赁住房开发中有着重要的指导作用和实践价值。

国有企业发展保障性租赁住房的实践探索与对策研究——以新疆交投集团为例

习近平总书记在党的二十大报告中指出,坚持房子是用来住的,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。随着我国“租购并举”住房制度改革的不断深入,国家大力发展租赁住房市场,不断健全完善“购 租”“市场 保障”的住房体系。以新疆交投集团为例,结合在建项目实践,对国有企业发展保障性租赁住房进行案例分析,系统梳理项目面临的问题与挑战,并提出针对性的对策建议,以期为保障性租赁住房的长远发展提供实践经验和管理启示。

保障性租赁住房私募投资基金运用初探

2023年2月20日,证监会启动不动产私募投资基金试点工作,明确不动产私募投资基金的投资范围涵盖保障性租赁住房。本文从保障性租赁住房私募投资基金设立的目的和意义出发,梳理境内外不动产私募投资基金发展历程,重点分析国内不动产私募投资基金相关案例,并给出保障性租赁住房私募投资基金架构模式和初步实施方案。

创新驱动保障性租赁住房项目高质量发展

以上海张江社区保障性住房项目为实践案例,针对项目开发过程中的不足和痛点,探寻技术创新和管理优化路径,结合标准化户型设计创新、项目成本精细化管理创新、工程建设管理创新等,进一步驱动保障性租赁住房项目高质量发展。

共同富裕背景下保障性租赁住房满意度研究——以S市为例

住房是共同富裕背景下的民生之本。立足S市保障性租赁住房政策的落实情况,采用问卷调查法、访谈法对保障性租赁住房住户的满意度进行研究,发现S市保障性租赁住房发展中存在保障对象存在偏差、保障覆盖范围不全、配套设施建设滞后、住房实用效果差等问题,并提出了相应的优化建议。研究为S市完善保障性租赁住房建设提供了政策参考,也为其他城市保障性住房建设提供了参考依据。

新市民住房需求与保障性租赁住房发展研究——以四川平昌地区为例

保障性租赁住房作为政府提供的一种住房保障形式,在解决新市民住房需求方面发挥着重要作用。以四川省平昌地区为例,通过问卷调查和访谈等方式,分析了当地新市民的住房需求特点,评估了保障性租赁住房的发展现状,并提出了相应的政策建议,以期为完善新市民住房保障体系提供参考。

关于保障性租赁住房智慧化运营管理模式的分析

在当前产生了新型的保障途径叫做保障性租赁住房,所谓的保障性租赁住房是指政府提供政策的有效支持,由多个不同的主体共同投资展开建设,面向符合条件的一些青年人,还有新市民等不同对象,存在阶段性住房困难的群体,解决住房问题的重要途径。南宁市为了能够有效地贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)文件精神,于2022年6月发布了《关于做好保障性租赁住房项目认定及运营管理工作的通知(征求意见稿)》,并且南宁市在“十四五”期间已经计划筹集12万套保租房,目前来看,房源体量正在快速增长,加入运营管理的企业数量也在不断增加,保障性租赁住房的政策体制完善工作正在持续推进,那么怎样才能够确保运营管理的企业在这一发展的政策框架内更加高效,并且便捷的运营保障性租赁住房是需要解决的关键问题。这需要借助信息智慧化的相关技术,这是非常重要的技术手段。本文主要梳理分析了目前保障性租赁住房运营的实际情况,并且提出了利用信息智慧化的方式展开管理的有效方式,希望能够实现租客租房生活的便捷发展以及企业管理的便捷发展,还有政府监管顺利到位的这一目标。进而能够为运营保障性租赁住房提供一定的参考意见。

推动保障性租赁住房高质量发展

发展保障性租赁住房(简称“保租房”)是贯彻落实“房住不炒”定位和租购并举住房制度的重要举措。当前,我国保租房进入集中建设期,人口净流入的40个重点城市筹集建设任务超过全国总任务的70%。根据部分城市和地区调研情况,多数地方保租房建设均靠前发力,但保租房在发展过程中存在供需错配、资金平衡压力较大导致企业参与积极性不高、部分支持政策有待细化落实、运营管理存在较大短板等突出问题。建议以问题为导向,着力提升保租房的供需适配性,加大财政金融支持力度提升保租房的可融资性,细化保租房相关政策措施并推动支持政策尽快落地,补齐保租房运营管理短板,促进保租房高质量发展。