中国农村教育怪圈循环的内在逻辑分析——基于财政对于农村教育投入的视角

全面建设小康社会,关键在于实现农民的小康。由于建国以后逐步形成的城乡分割二元体制和一系列带有歧视农村教育的财政、教育等政策的推行和实施,使得农民收入增长困难,城乡收入差距日益拉大,因而产生了"初始投入不足→农村教育发展弱化→农民文化素质不高→农民增收困难→政府财政收入不足→财政再投入不足→农村教育发展进一步弱化"这一怪圈循环。本文首先用计量经济学模型进行分析,然后对中国农村教育怪圈循环的原因进行解释。笔者认为,大力发展农村教育,培育有知识、懂技术、会经营的具有现代化意识的新型农民是破解"三农"问题的一个关键突破口,而这很大程度上依靠国家财政加大对农村教育的投入来提供政策支撑。

从怪圈循环到实质突破:新中国60年来政府机构改革历程回顾与展望

新中国成立60年来,先后进行了九次政府机构改革。总体来看,计划经济时代的政府机构改革一直处于"合并与分开、精简与膨胀、集权和分权"的怪圈循环之中,虽然历经多次,但却收效甚微。而在从计划经济向社会主义市场经济转型及其发展过程中所进行的政府机构改革,每次都有实质性突破并取得显著效果。要继续推进政府机构改革,必须厘清纵向不同层次政府的职责,即实现"职责异构",这也是当前大多数较发达国家普遍采用的行政管理体制。

从根本上解决农村贫困问题——以人力资本投资打破我国农村贫困的恶性循环怪圈

人口多、环境差、技术与组织方式落后、不合理的制度与政策相互作用,一同构成我国农村贫困的恶性循环怪圈;这个怪圈呈现出内生性和封闭性两个特征。农民自己或社会团体无力打破这个怪圈,这需要政府的介入;政府以非市场力量促进怪圈内部某一因素的成长,再让其以市场力量打破怪圈最薄弱的链条,进而瓦解整个怪圈。人力资本投资可以以最节省的方式突破怪圈的内生性和封闭性,加强人力资本投资是打破农村贫困恶性循环怪圈的有效途径。

我国政府机构改革循环“怪圈”的形成与突破

建国以来，我国政府机构改革始终没有摆脱“精简─膨胀─再精简─再膨胀”的循环怪圈，这一问题的形成同一定的政治、经济、文化等社会历史条件密切相关。目前政府机构改革必须汲取以往改革的经验教训，突破“怪圈”的羁绊，建立一个精简、统一、高效的适应社会主义市场经济发展要求的政府体制。

实现社会发展由生存式循环到存在式进升的转变

中国古代封建社会是一部人民在生存式循环怪圈中反复重演的悲剧性历史。现当代中国社会发展经历了三次大质变,社会主义初级阶段是在半封建半殖民地以小农经济为主体,资本主义经济畸形脆弱尚未得到充分发展的基础上诞生的。当今人们在物质精神文化生活得到质和量保证的前提下,应以先进的科技文化推动社会发展向存在式螺旋进升转变。

“循环怪圈”:中国机构改革中被夸大的共识性评价

"精简—膨胀"循环怪圈的概念自诞生以来就一直担当评价历次政府机构改革的普适性论说,虽然在1980年代之前该断定可以称为对机构改革的真实写照,但从1990年代起则显然难以真实反映所有的改革现状。且夸大的"循环怪圈"掩盖了许多机构中更为严重迫切的问题。文章在转换视角深入研究的基础上,从历史现实客观审视改革的过去和现状,超越"循环"论在改革层次与维度的混淆和局限,以此实现拓展改革视域,科学前瞻改革的未来趋向。

金融危机中凸显的中国经济发展的循环怪圈

中国宏观经济运行的整体结构必须有进一步的把握。我们从几个重大现象和实践出发回溯到管束宏观经济运行的基本结构和机制,发现中国经济在相当长的时间里处于一种循环上的怪圈,即在对外贸易战略、有效需求、收入分配、产业结构四者之间形成一种相互强化的负反馈,外部金融危机使这一怪圈更为凸显。本文分析了怪圈的成因和运行机制,认为产业结构调整是跳出怪圈的关键之举,并从新农村建设和技术革命两个方面初步加以探讨。

量力而行:“新农村建设”的一种科学发展观

我们并没有多少经验可供参考借鉴,而且许多问题的解决需要花钱,必须量力而行。当前新农村建设中出现的形式主义苗头和浮夸敷衍应该引起重视。国家财力、农民收入和农资价格一定时期内会构成影响新农村建设的主要因素;而欠发达地区始终是困扰新农村建设的难点所在。当前,财政通过粮食直补和市场粮价上涨带给农民的增收好处被农资价格上涨抵消,这实质上表明了“暗税”的存在。以目前的条件,欠发达地区特别是西部贫困地区建设新农村至少需要30-50年的时间。

论中国当代电影中的循环怪圈

无论是人生的循环,生命的循环,还是文化的循环,实质上都体现出一种同构关系,共同构成中国当代电影中的圆形叙事模式。这种叙事模式所蕴含的关于时间、生命、历史、文化的意蕴,既渗透着中华民族心理结构中所积淀下来的循环意识,又产生在处于历史转折时期的当代中国社会的特定语境。既是历史的,又是当代的;既是结构,又是内涵;既是能指,又是所指。从中我们不难窥探到当代中国人原始生命的律动,恒久日新的生命观念……

黑龙江垦区:改革使友谊农场重振雄风

黑龙江垦区：改革使友谊农场重振雄风○杨军１９９５年建场、总面积１８８８平方公里，耕地１４０万亩，人口１２万人的友谊农场是北大荒国有农场群中最有代表性和影响力的“老大哥”。１９９８年新年钟声刚刚敲过，带着上年粮豆总产、单产双超历史，实现经营利润１６８...

沱水悠悠财税情

沱水悠悠,慈爱地流淌着。沱江两岸,稻浪翻金波.棉田铺锦缎.丘岗上果茶飘香,鱼池中锦鳞游泳,闹市区车水马龙.工厂里机声隆隆……华容县.就镶嵌在这块沃土上。她是全国商品粮、商品棉、淡水鱼基地县之一。 然而,繁花如霞的较头,有时收摘的却只有寥寥几枚酸涩千瘪的果实。1991年以前该县工农业总产值虽以每年15％的速度增长,而财政收入却一直在3500万元左右徘徊,且后续财源严重匮乏,全县10多家预算内企业亏损达4000万元之多。 经济发展的流向被高产低效穷财政的循环怪圈所严重困扰 沱水在回漩中沉思,华容儿女在艰难中探索,寻求农业大县的兴财之路。 让我们来追寻一下华容财税人奋斗的足迹。 情系促产生财 汨汨活水源头来 欲流其远必浚其泉源.华容财税人深深地懂得这个道理。 要想聚财.先需生财:只聚不生.无异竭泽而渔.杀鸡取卵。

这样的保护要不得

这样的保护要不得文＼王洋在一些地方经常有这种情况：税务部门一向某些困难企业征税，地方行政长官就会出面干预，要求予以照顾，给征税带来了很大因难。他们所持的理由是：保护地方经济发展。且不说这些行政长官是否具备基本的税法知识，懂得税收执法的严肃性。即便是说...

新时期税务部门思想政治工作初探

新时期税务部门思想政治工作初探姜慧卿，钱志勇一、目前思想政治工作中存在的问题一是虚。不少单位的思想政治工作在形式上喜大求齐，摆花架子；在内容上就政治论政治，搞理论弄虚；在效果上不是看解决了多少工作，生活和思想问题，提高了多少工作效率，而是看开了多少会...