总可捕量制度不同实施方式的比较分析

本文简单介绍了总可捕量制度(Total Allowable Catch,TAC制度)的概念及其实施所需的条件,对TAC制度的不同实施方式即“奥林匹克自由捕捞式”(“free fishing like Olympic competition”)、个体配额制度(Individual Quota,IQ制度)或个体可转让配额制度(Individual Transferable Quota,ITQ制度)进行了比较分析,并就我国如何实施TAC制度作了探讨。

总可捕量制度在我国的可行性分析

本文在论述总可捕量制度的定义、实施总可捕量制度需要具备的必要条件等内容的基础上,指出我国实施总可捕量制度的必然趋势及存在的困难。并提出了我国实施总可捕量制度的四点建议和设想:(1)大力实施减船措施,(2)加强渔业资源的调查与研究,(3)加强渔政执法,重视监督管理,(4)由点到面逐步实施TAC制度。

总可捕量和个别可转让渔获配额在我国渔业管理中应用的探讨

目前世界范围内捕捞能力的迅速增加 ,主要传统经济鱼类资源的衰退 ,促进了渔业管理由传统的投入控制管理向产出控制管理转变。在此背景下 ,本文在分析国际上 ,特别是新西兰 ,实施TAC和ITQ的现状、实效以及存在的问题和我国周边国家实施TAC制度和我国的关系的基础上 ,探讨我国在实施TAC和ITQ制度的主要困难和我国实施TAC和ITQ制度的步骤 。

南海北部金线鱼最大可持续产量和总可捕量的研究

限额捕捞试点工作逐步展开,预示着我国海洋渔业管理进入全面有序的管理时代。文章根据2008—2017年南海北部渔港渔业生产抽样调查数据,统计出南海北部金线鱼的产量主要来自刺网,占累计总产量的72.90%。剩余产量模型分析认为南海北部金线鱼的最大可持续产量在168632.99~310518.85t,平均为251765.59t。2017年实施最严格的休渔制度后,当年的捕捞努力量投入和渔业产量均未超过最适值,当前总可捕量可设为158515t。文章研究结果可为该鱼种限额捕捞政策实施提供参考。

个体可转让配额制度在渔业管理中的运用分析

分析了个体可转让配额制度()的概念及优、缺点;从Individual Transferable Quota System, ITQs总可捕量的确定、配额的分配和配额的监督这三方面探讨了实施所需的条件;在分析国际社会实施 ITQs 的状况的基础上,指出了运用已成为国际渔业管理发展的一大趋势;最后,本文就我国运用ITQs ITQs 的必要性及实施步骤作了探讨。

公海渔业资源养护和利用国际法律制度研究

公海渔业资源养护和利用的国际法应当是建立在资源生物特性之上的一种法律规范,只有符合资源生物特性的制度安排才能有效应对世界渔业危机。实践证明,将投入控制和产出控制相结合的制度安排是对资源生态整体特性的有力回应,能有效遏制资源衰退。从制度的本质来看,不得超越总可捕量的共同义务是制度有效运行的前提条件,一旦突破总可捕量底线,权利的实现便不能得到保障,这是一种"皮之不存,毛将焉附"的逻辑关系;其次,海洋渔业权制度公法色彩浓厚。无论是准入制度还是监管层面,离不开公权力的有效干预和保障;此外,渔业权权利束中的配额权和捕捞权亦非等同,没有获得配额并不意味着捕鱼权的消灭,有捕鱼权也并不意味着能够获取配额。权利的持续实现以遵守自然规律的捕捞为前提。最后,从制度整体看,公海渔业危机的化解,应是一个基于不同产权实施模式的综合管理问题,不仅仅是私人财产权,还应包括公共财产权、混合财产权等。只有牢牢把握制度实质,在科学确定总可捕量的前提之下,通过落实有限准入、健全分配机制、加强监管、深化合作等手段互相配合,才能实现公海渔业资源的永续利用。

我国捕捞限额制度的性质与路径选择

本文在考察ITQs制度形成的理论背景与介绍ITQs制度的理念与制度优势的基础上,提出了我国实施捕捞限额制度的路径选择问题。

我国渔业管理引进TAC、ITO制度的思考

本文阐述了 TAC、ITQ 制度的主要内容，并在分析国际上实施 TAC 和 ITQ 制度现状的基础上，结合我国的实际情况，提出了我国引进 TAC 和 ITQ 制度的一些建议。

渔业管理中捕捞配额制度比较研究及启示

如何开展配额制度的实施工作为我国渔业的可持续发展创造一个良好的制度框架,是近几年来我国相关领域学者们着重研究的一项课题。本文通过分析冰、美、加三国相关配额制度(quota-based management systems),结合我国国情对我国配额制度的选择、配额制度的实施机构、总可捕量的确定、配额分配方式的选择以及配额制度的监督执法给出了自己的观点。

水产资源

951394 大量移动停止后在极端强大捕捞压力及其预报发展下拟鲤(Rutilus rutilus)种群的命运=The fate of a roach Rutilus rutilusstock under an extremely strong fishing pres-sure and its predicted development after thecessation of mass removal[刊,英]/HorppilaJ,Peltonen H//J.Fish Biol..—1994,45(5).—777～786文章估计了5年来很紧张的开发对拟鲤种群的影响。用拖网捕捞的大量移动的拟鲤渔获量是507吨(195千克/公顷。

俄罗斯鱿鱼市场回温

位于海参崴的渔业研究机构目前协助俄罗斯远东渔民开发日本鱿及赤鱿资源。2004年俄罗斯专属经济水域中日本鱿的总可捕量(TAC)约为15万吨(包括小型鱿鱼在内)。日本鱿渔季将于8月到11月展开，预计每天每船应可捕获2吨至3吨。因俄罗斯国内消费者对于日本鱿的接受度不高，而喜欢肉质比较软的道士手钓鱿，所以日本鱿出口销量比较大。

美国白令海、阿留申群岛2008、2009年底鱼配额已定

美国北太平洋渔业管理委员会于目前决定2008、2009年渔期美国DAP（专属使用权）渔船的底鱼总可捕量。备受注目的2008年白令海明太鳕总可捕量为100万吨，比2007年大幅减少28％。阿留申群岛海域明太鲭2008年总可捕量维持和2007年相同的水平（19000吨）。阿拉斯加湾明太鳕2008年总可捕量减少至60180吨（减幅12％），

亚洲太平洋海域小杂鱼捕捞量过大

亚洲太平洋渔业委员会发布的一份关于亚洲太平洋海域渔业资源状况的报告指出：近年来，亚洲太平洋海域小杂鱼的捕捞量已经过大，其捕捞量在中国南部外海、泰国湾外海已超过了该海域总可捕量的60％；越南海域达到了80％；马来西亚西部外海达到了50％。因捕捞量过大，小杂鱼的再生量比25年前减少了33％。特别是泰国湾和马来西亚东海域，小杂鱼资源锐减尤其明显，

动态7则

1、联合国通过公海底拖网渔业决议案；2、日本开发DNA芯片快速诊断鱼病法；3、日本培养出耐高温的微细藻类；4、欧洲委员会提出2005年各鱼种总可捕量建议；5、联合国粮农组织发表苏门达腊海啸所造成的损害情形。

2011年度和2012年度美国东白令海的狭鳕TAC分别为110.7万t和110.5万t

东白令海的狭鳕是美国主要捕捞鱼种，进入本世纪后的2001年，美国东白令海的狭鳕TAC（总可捕量）为140万t，到2006年曾一度增于149．3万t，然而2010年时减至81．3万t。

2009年1～5月美国冷冻狭鳕鱼糜产量为37325t同比减少27%

东白令海是美国捕捞狭鳕的主要水域（约占95％），其次是阿拉斯加湾水域（约占5％）。2007年美国在东白令海的狭鳕总可捕量（TAC）为135万t，但2008年和2009年的TAC分别减至100万t。美国拖网船在东白令海捕捞狭鳕的渔期分为A季节（1月26日-4月15日）和B季节（8月15日～12月31日）。

2009年度EU在东北大西洋水域的TAC继续削减

EU（欧盟）委员会于2008年11月10日提出了2009年包括北海在内东北大西洋按鱼种按海区的TAC（总可捕量）继2008年度继续削减的方案。

2014年度阿拉斯加狭鳕捕捞配额增加1.6%

北太平洋渔业管理理事会（NPFMC）近日发布了白令海和阿留森群岛海域阿拉斯加狭鳕的总可捕量（TAC）以及捕捞配额,2014年度,这两个海域狭鳕的总可捕量为126.7×104t,较2013年度增长1.6%,这一数字略低于先前业内普遍预期的128×104t,但与NPFMC科学顾问委员会提出的建议数量基本相符,由此也表明该地区狭鳕资源总体仍呈现健康上升趋势。

美国西岸渔业将采用个人捕捞配额制度(IQ制度)

NOAA（美国海洋大气厅）渔业局，为了避免在渔民之间的捕捞竞争和防止过度捕捞，将在美国西岸的一部分底鱼拖网渔业中重新采用个人捕捞配额制度（IQ制度），这个制度是在TAC（总可捕量）制度的基础上，为避免TAC导致捕捞能力的增加，将总可捕量分成若干份捕捞配额，分给渔业企业、渔民或渔船。当捕捞量达到捕捞配额的渔民、渔船或企业在该年度内不得再从事该捕捞配额渔业的捕捞作业。