美国两党政治背景下的总统直选改革:争议、问题和现实路径

作为美国特有的总统选举制度,选举人团制度是一个长期备受争议的政治问题。20世纪60年代以后,虽然美国民众以及自由主义政治精英要求废除选举人团制度、实行总统直接选举的改革呼声强烈,直选改革提案也一度几近在国会两院通过,但反对力量借助修宪程序阻止了改革。选举人团制度改革本质上是两党政治问题。鉴于民主、共和两党对选举人团制度本身的认识分歧、两党政治与种族政治问题的交织,以及与该制度直接相关的选举利益,两党难以就直接选举改革达成共识,导致改革难有实质性突破。在此背景下,新的改革运动全国普选票州际协定试图从州层面逐步实现直接选举。这虽不失为一种潜在的改革路径,但围绕于此的争议表明,改革前景并不明朗。

韩国由威权向民主转变的影响因素

韩国20世纪80年代的两次民主运动产生了完全不同的效果。1980年的光州事件遭到镇压,而1987年的六月民主化抗争则成功地实现了总统直选制改宪。主要的影响因素在于:经济社会的发展为韩国在1987年走上民主轨道奠定了坚实的基础。1980年的惨案也迫使威权政府1987年在选择动用武力方面更加谨慎。统治者内部的分化也有助于在1987年通过妥协和平地向民主过渡。在外部因素方面,美国立场的变化至关重要。