新发展格局下总部型经济的高质量发展

在全球贸易保护主义盛行、世纪疫情全球蔓延、美国对华科技封锁加剧、地缘政治格局演变进程加快等多重因素的联合影响下,我国经济持续稳定发展面临外部新挑战。跨国公司总部型经济的就业乘数效应、税收乘数效应、产业集聚效应、技术扩散效应和溢出效应,是保障我国经济内外部循环有效畅通运行,助推我国经济高质量发展,加快科技创新步伐,实现经济结构转型升级和构建全面开放新格局的重要抓手。然而,发达国家对全球跨国公司高能级管理型总部资源的激烈竞争、部分发展中国家对于跨国公司投资生产型总部资源的激烈争夺等,是我国推动总部型经济发展的主要挑战。为此,需要对管理型总部、投资生产型总部、平台型总部、创新型总部分类施策,对标国际最高标准,进一步优化营商环境,扩大对外开放的层次和范围,保持总部型经济政策的连续性和可预期性,增强对跨国公司的吸引力。同时注重促进国内外产业链的深度融合,加大力度支持和培育“专精特新”企业以及更多具有国际影响力的本土跨国公司,推动总部型经济高质量发展,畅通国内外循环。

关于上海发展总部型经济的几点思考

在双循环新发展格局背景下,总部型经济的内涵和外延正在发生深刻变化,总部企业的发展重点有所升级。立足新发展阶段,发展总部型经济需更好把握总部企业的“数量和能级、国资和外资、引进和培育”三对关系。与此同时,围绕发展更高能级的总部经济,更加注重集聚、吸引、培育相结合,更加注重广度、高度、维度相统一,更加注重产业协同,创新驱动、要素配置相衔接,构建“大而强”“小而精”的总部经济生态系统。

上海发展“五型经济”的总体思路和重大举措

上海应充分发挥数字化的牵引作用,加快企业、行业数字化转型,促进经济形态更趋创新、开放、流量化,服务能级、总部能级更趋提升。一要强化数字化思维。研究新时代数字化转型的目标、指标,用数字化理念引领企业战略、组织、流程、业务等全面转型,在新技术、新应用、新产品、新服务、新模式、新业态方面形成加速效应。二要突出数字化赋能。在数字治理方面加快步伐,构建开放的数字生态,推动经济的数字化转型,提升数字赋能各行各业的能力。