行政规划中的公众参与程序:理想与误区——从汶川地震恢复重建规划说起

通过对汶川地震恢复重建规划的分析可以发现,行政规划的确定将对众多社会群体的法律利益和事实利益产生重大影响。为此,有必要构建行政规划中的公众参与程序,作为公有制前提下公共利益与个体利益的平衡器,并以主体性公众参与作为目标模式。在行政规划的公众参与过程中,容易因公众参与的无限扩张导致政府决策效率低下甚至无法决策,或因公众利益的分化和参与不平衡导致社会公正受损,或者发生公众意见对法律和政策目标的偏离,对此均应竭力避免和纠正。

面向实施的地震灾后恢复重建规划——以雅安市汉源县为例

强烈地震灾害之后,编制面向实施的灾后恢复重建规划,是指导受灾地区迅速恢复生态、生活和生产能力的重要环节。按照党中央、国务院对芦山地震应增强自我发展能力的相关指示,《雅安市汉源县灾后恢复重建规划》从突出人的需求层次以体现规划应急性、突出城乡安全以体现规划针对性、突出项目落实以体现规划实施性、突出产村融合以体现规划前瞻性、突出建筑风貌以体现规划特色性、突出试点带动以体现规划精细性等方面,对规划编制的思路、方法和内容做出了创新性探索。

浅谈洪灾恢复重建规划

为确保灾区恢复重建工作能做到生产与生活统筹，治标和治本结合，当前利益同长远利益兼顾,避免工作的盲目性，必须制订科学合理、切实可行的恢复重建规划。

灾后恢复重建规划实施评估研究进展

随着全球变化的加剧,自然灾害日益频发,灾后恢复重建得到广泛重视。恢复重建规划作为指导灾后恢复重建的重要公共政策,对其开展实施评估将有利于保障恢复重建的高效实施与灾区可持续发展。本文通过分析当前灾后恢复重建规划实施评估相关进展了解研究现状,为后期构建综合性的评估技术提供基础。结合对国内外恢复重建规划实施评估理论、内容与方法的整理分析,对比归纳各类规划实施评估的经验与不足,结果表明:目前规划实施评估主要以城市规划、土地规划等传统规划为主,由于灾区具有自然灾害频发、社会经济脆弱等特征导致恢复重建规划实施评估面临更多挑战;现有评估多以传统规划评估理论为基础,需要结合可持续发展理论、灾害经济学理论等完善自身理论体系;评估内容较多关注基础设施、生态环境等要素,还需对社会公平、文化保护等予以关注;评估阶段多关注规划实施结果,较少关注规划实施过程与实施影响;评估方法在各个阶段存在差异,定性与定量方法有待综合运用。未来需要通过设计全阶段的评估流程,构建综合性评估体系与开展灾后可持续性评估以提升评估的科学性。

精心实施规划 重建美好家园──云南丽江地震恢复重建方案开始实施

精心实施规划 重建美好家园──云南丽江地震恢复重建方案开始实施李维俊，杨光渝（云南省政府办公厅）（云南省地震局）在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国兄弟省市、港澳同胞、国际组织、民间组织及友好人士的大力支持下，《云南丽江地震灾区恢复重建方案》于１９９...

5．12汶川地震灾后恢复规划——以《5．12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划》为例

5．12汶川特大地震给陕西略阳造成重大伤亡和巨大损失，略阳县政府结合灾后实际情况制定了略阳县灾后重建项目规划方案，已由汉中市被府审批通过。 为适应略阳灾后恢复重建工作的需要，尽快恢复灾区正常经济社会秩序，根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》的要求，略阳县政府组织编制了此次《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划》。在本次规划内容中细化了恢复期的内容，并结合现状和需求与远期规划相结合。与此同时补充、完善了防灾体系规划。

《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》突出生态恢复

《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》（以下简称《规划》）自8月12日起公开向社会征求意见和建议。