贿选、恩庇与基层治理——以Y村为例

当前村落选举中,贿选形式多样。为何贿选被政府明文禁止却依然不衰,其基于何种逻辑产生,又造成何种治理结果。文章考察了Y村的选举过程及其治理之后,提出村落贿选源于恩庇侍从的权力模式。这种权力模式不仅支配了各群体的选举行为,而且还影响了之后的村落治理。文章由此反思当代中国基层自治的设计理念,指出外来输入村落的选举合意及权利平等理念与村落权力结构运行的恩庇侍从理念相悖,当前基层治理乱象即根源于此。

菲律宾恩庇主义与华侨华人群体研究现状及思考

菲律宾是东南亚地区受恩庇主义影响深远的典型国家,经历了传统道义恩庇向现代政治恩庇的转变,而菲华社会的发展深受菲律宾主流社会变化和发展的影响,经历了被动卷入到主动融入菲律宾恩庇关系网络的过程。本文以菲律宾历史发展脉络为线索,整合归纳了学术界对不同时期菲律宾华侨华人参与恩庇关系网络的研究,为深入探讨菲律宾恩庇主义与华侨华人群体的关系奠定基础。

民主制度之“踵”:家族式恩庇侍从关系与菲律宾政治

菲律宾是一个恩庇侍从关系传统深厚的国家。在菲律宾,这种正式制度之外的非正式关系依托地方性的政治家族形成,呈现出菲律宾政治生活的核心特征以及与其他国家的恩庇侍从关系的最大区别所在。在菲律宾的政治体系中,不同政治家族形成不同的恩庇侍从网络,彼此之间相互竞争,一方面使菲律宾的选举制度受到严重的削弱,选举中舞弊、欺诈和暴力盛行;另一方面又完全地替代了菲律宾的政党制度,使菲律宾的政党衰弱而碎片化,易变性极强,成为政治家族的工具,失去利益聚合的功能,使下层民众的利益无法通过政党而被吸纳到政治体系之中。正是这种独特的非正式的家族式恩庇侍从关系,在其与国家正式制度的持续性互动中削弱甚至替代了正式制度的作用和功能,从而给菲律宾的民主制度带来消极影响。

变化的现象,发展的议题——恩庇侍从关系研究综述

恩庇侍从关系是政治学和比较政治学的一个重要的研究主题,它作为一种传统社会中的交换关系,在现代社会中仍然作为正式制度之外的一种非正式关系乃至非正式制度继续存在,并在国家的政治生活中发挥着重要作用,无论是发展中国家还是发达国家,无论是民主国家还是非民主国家,都不可避免地会受到它的影响。对于恩庇侍从的研究,不同时期的研究者对恩庇侍从关系这一概念及其所指代的经验现象产生了不同的理解,使得这一概念的内涵和范围日益广阔,出现了概念延展的问题。同时,研究者也广泛地运用恩庇侍从关系这一概念进行研究,发展出了丰富的研究议题。除了传统的恩庇侍从与民主、恩庇侍从与国家构建两大研究主题以外,近期的研究者更多地关注恩庇侍从与治理之间复杂、多面向、充满张力的关系。研究议题的变化与发展,使得恩庇侍从关系成为了一种理解国家与社会关系的重要理论视角。

罗马共和政治中的恩庇关系——西方学界两百年来的研究与争论

对罗马共和政治中恩庇关系地位的认识,是界定共和国政体和政治生活性质的一个重要方面。19世纪的蒙森和库朗热等人较为关注恩庇关系在王政和共和国初期的作用,认为随着平民贵族斗争的结束,恩庇关系不再重要。格尔策和塞姆及其追随者强调显贵阶层通过恩庇关系操控罗马政治,并从不同方面挖掘恩庇关系在罗马内外政策中的具体表现和作用。但过分注意显贵作用的结果,是精英阶级成为了罗马史的全部,进而引起了布隆特和米拉等人的挑战。他们重拾波利比乌斯的论述,试图重新强调民主因素在罗马共和政治中的作用,使相关研究转向更具体的制度和交流层面。虽然学界最近似乎不再特别关注恩庇关系,但罗马的制度安排、经济状况和社会结构,都给恩庇关系发挥作用留下了空间,它的作用仍然需要我们充分重视。

多族群国家的资源分配——基于马来西亚恩庇民主的分析

在一些多族群的新兴民主国家,为什么资源分配会产生地理分布上的差异?现有研究多是关注族群的多样性对于公共物品供给的影响,而本研究将异质性地区的分配问题置于选举激励下的族群庇护网络之中,解决了群体投票识别的问题。本文以马来西亚1964年大选为例,论证了以巫统为首的联盟以倾向性分配方式来构建族群庇护网络,并对目标群体实施奖惩机制,解释了选举动机下安置计划的州分布差异。通过地区间的比较,发现受选举周期的影响,联盟对于资源分配呈现了周期性:选举前,联盟不仅给核心选区的马来人更多资源,而且将部分资源转移给摇摆选区;选举后,联盟根据选举结果对特定群体提供有选择的奖励或进行惩罚。

非洲研究中的“新恩庇主义”

"新恩庇主义"是指恩庇逻辑与法律理性逻辑共存的政治统治类型,它被视作后殖民时代非洲国家的基本特征,也被认为是导致非洲国家"失败"的主要原因。"新恩庇主义"大致可以分为"节制型"和"掠夺型"两种,而大多数非洲国家介于这二者之间。在非洲研究中,学者们多是从政体类型、经济逻辑和社会关系等不同层面来理解这一概念的。"新恩庇主义"概念日益受到批评,尤其是它所具有的浓重的"欧洲中心论"色彩。

恩庇与善治:地方公职任命过程中的组织安排

本文探讨地方公职任命过程中的某些组织安排是否能促进把任命作为一种善治工具,而不是恩庇的工具。具体而言,我们研究了10个案例中6项组织安排的作用,这些案例均涉及意大利地方政府中开展的组织内和组织间的公职任命过程。我们发现,善治(就整体诚信度和公平性的角度而言)存在于有独立审查的公职任命过程中,也存在于地方议员和(或)外部利益相关者——即除了那些拥有正式任命权的人之外的人员——参与到这一过程中之时。在这些案例中,任命被视为善治而不是恩庇的工具。这些组织安排相比其他安排更有意义,例如广告宣传的透明度、职务说明、受教育程度/专业要求,以及媒体和公众意识。本文介绍了相关文献和研究成果,并探讨了对研究、政策和管理的启示。

发展中国家的民主衰败:以印度的庇护主义政治为例

发展中国家在民主化的过程中会出现诸多问题,其中之一便是政治衰败,表现为政治运行中滋生庇护主义。印度是少有的能维持民主制的发展中国家,但其民主政治运行与庇护主义密不可分。印度的恩庇民主表现为政府官员根据自身的自由裁量权进行利益交换,政客为获得他人支持利用自己的权力分配特殊的利益,选民为了获得恩庇进行投票交易。虽然印度政治中的政府官员、政客和选民表现出理性行为者的特征,但这种庇护主义政治造成许多不良后果,包括削弱国家能力、降低政府公信力和损害政府质量等。政治中的庇护主义显然是一种腐败,与民主的要义背道而驰,印度等国的民主建设还有很长的路要走。

浅论台湾政治中的侍从主义

1949年国民党退逃台湾,为加强对台湾的控制,巩固政权,蒋介石改造并强化了"党国体制",建立了二重侍从主义机制。侍从主义机制为国民党统合民众、控制社会提供了便利,在"党国体制"中发挥了重要作用。随着时代发展,威权体制逐渐瓦解,台湾开始了民主化进程,但是侍从主义却以新的变异形式得以存留,继续影响着台湾政治。