县域公共权力运行的超内卷化风险及悖论性矛盾纾解

县域政治稳定是确保国泰民安的重要基础和关键“应力点”。随着时代主题的转换和社会变局的加剧,有些县域的公共权力不同程度存在内卷化、超内卷化风险同时呈现的现象,即除了原地踏步的内卷,还存在使状况变得更糟的“超内卷化”风险,这是比内卷化更严重的公共权力功能渐行性退化现象,主要表现在公共权力出现钝化、锐化和脆化,其最基底的结构性根源在于公共权力的配置和分布缺陷,导致了一些悖论性矛盾,包括:权力的过稀与过浓、过疏与过连、过松与过紧、过轻与过重并存。因此,需要从更深层次、层面对有关矛盾作价值性纾解,重点要在“理性与经验”“权力与权利”“责任与回应”这几对价值关系上有清醒的认识。

正确认识现代化进程中的若干“悖论性”矛盾

肖汉认为，发展中国家的现代化存在着与发达国家不同的发展逻辑和特殊矛盾。这些矛盾在发达国家现代化过程中是不曾遇到或很少出现的，并且大都具有“悖论”性质。就共性而言，这些“悖论”性矛盾主要有：浓缩与循序；滞后与超前；机会与压力；解构与重建；民族化与世界化。文章也指出，发展中国家在其发展过程中，虽然，有其种种矛盾和问题，但也有其独特的“后发优势”。