论战略情报与战略决策的关系——基于美国情报界的历史考察

[目的/意义]梳理美国情报史上情报与决策关系的演变,纠正有关情报与决策关系的不正确认识。[方法/过程]通过文本细读方法,梳理谢尔曼·肯特、罗伯特·盖茨、威尔莫尔·肯达尔等人对情报与决策关系的看法。[结果/结论]应建立密切的情报与决策关系,避免情报政治化。

情报为何难以主导警务:五眼联盟国家的困境及根源分析

[目的/意义]“情报主导警务”战略思想来自英美,研究五眼联盟国家“情报主导警务”战略实施困境及其根源对我国的“情报主导警务”战略实践具有借鉴意义。[方法/过程]广泛调研了五眼联盟国家有关“情报主导警务”战略实施困境的文献,基于情报工作的“信息基础——情报分析——影响决策”三个层次进行归纳,并从管理决策的角度分析了“情报主导警务”战略困境的根源。[结果/结论]“情报主导警务”本质是“循证决策”在警务工作中的投影,它在实践中被异化和滥用了。缺乏信息资源权力、技术专家资源权力、位置权力是情报分析部门无法在决策中具有话语权的根本原因。

情报研究中的五个重要问题

情报研究中有五个重要的理论问题。传统情报观念对国家情报、情报评估、知彼知己、实事求是、情报与决策关系等问题的认识存在误区。厘清这五个问题,对我们认识情报世界、改进我们的情报工作极有帮助。

反恐困境中的情报政治化因素

[目的/意义]针对日益严重的恐怖主义威胁和"越反越恐"的反恐困境,从反恐情报支援的角度出发,正确应对政治化因素对反恐情报的影响,可以提高反恐情报的质量和效率,提升反恐行动成效,从而为解决反恐困境提供新的思路和突破口。[方法/过程]首先定义情报政治化问题,其次指出政治化决策和政治化分析对反恐情报工作的影响,造成情报政治化的恶性循环,制约反恐行动的有效开展。通过进一步分析政治化的诱因,指出情报机构高度集中的管理模式和严格的组织结构是情报政治化的重要影响因素,而且美式情报改革严重加剧了情报政治化的恶性循环。最后,结合情报政治化的诱因,探讨情报和政治的紧密关系,提出应努力降低情报政治化的不利影响,通过平衡好情报客观性和政治需要的关系、构建扁平化的组织结构,可以达到上述目的,改善反恐情报质量。[结果/结论]从情报政治化角度剖析反恐困境,探讨情报与政治的关系,提出尽量减少政治化的不利影响,为情报机构引入企业界扁平化组织模式,从而改善反恐情报工作,实现对反恐行动的有力情报支援,打破"越反越恐"的困局。

试论法国情报政治化问题

[目的/意义]情报政治化对情报工作具有重大的负面影响。法国的情报政治化问题在西方国家中颇具代表性,研究法国情报政治化问题,能够探明情报政治化产生的原因,对改进我国情报工作,克服情报政治化现象,也具有启示作用。[方法/过程]归纳法国情报政治化的主要表现及负面影响,探究导致法国情报政治化的内在原因,并对法国克服情报政治化的举措进行评价。[结果/结论]法国独特的政治文化环境所导致的政局动荡、党派斗争,以及由此发展出的情报与决策关系和情报文化,是导致法国情报政治化问题的根本原因。法国克服情报政治化的举措并未解决这些问题。因此,法国的情报政治化问题仍将长期存在。