生物安全情报治理碎片化困境及破解路径:整体性治理理论视角

[目的/意义]生物安全为国家安全治理带来新挑战。情报作为维护国家安全的耳目、尖兵,发挥着战略性作用。全面贯彻落实总体国家安全观,维护国家生物安全,需要发挥情报的支撑作用,必须尽快完善生物安全情报治理体系。生物安全情报治理作为国家治理的一部分,同样面临碎片化困境。整体性治理理论是有效应对国家治理碎片化的利器,也有助于解决生物安全情报治理中存在的碎片化问题,从而在实践层面上有效提升生物安全情报治理效能。[方法/过程]通过剖析生物安全情报治理在治理主体碎片化、治理价值碎片化、治理信息碎片化上的困境,文章构建了整体性治理视角下生物安全情报治理的理论模型,探索破解生物安全情报治理碎片化困境的路径。[结果/结论]在生物安全情报治理中运用整体性治理理论,不仅有助于推进生物安全情报治理功能整合与治理效能提升,也有助于提高国家生物安全防御能力。

基于区块链与端边云架构的应急情报治理体系构建

[目的/意义]应急情报是应急管理的智慧积累和关键要素,对其采集、存储、共享、分析、追溯等环节进行规范治理具有重大实践意义。区块链技术和端边云架构为应急情报治理提供了新的研究视角和技术支持,能够解决应急情报治理中信号识别困难、情报共享滞后、事后追溯受阻等问题。[方法/过程]结合应急情报治理的技术驱动、组织变革、环境优化、数据解构特质,基于TOE框架分析应急情报治理要素,融合区块链技术融合端边云架构构建应急情报治理体系,建立联盟链、私有链、边缘云和云端之间协同交互的治理运作方式,并从情报收集与存储、情报处理与预警、情报共享、情报服务、情报评估、情报溯源6个环节对应急情报治理流程进行阐述。[结果/结论]应用区块链技术的智能合约、共识机制及端边云架构的位置优势、计算优势,能够保障应急情报治理过程中情报存储安全、应急响应速度、情报服务效能及情报共享速率,能够提升应急情报治理效率。

国家科技情报治理的研究解析

国家科技情报治理是国家科技创新发展的重要保障条件,也是国家情报治理体系建设的必要组成部分。本文阐述了国家科技情报治理研究所关注的体制和政策等核心议题以及研究所采用的诸如历史分析、系统分析和生态解读等核心方法,指出国家科技情报治理研究强调重视情报工作在情报感知、情报刻画和情报响应等方面的特殊要求,追求营造健康、可持续的科技情报生态环境,要在尽量全面的时空视角下探索与国家总体安全观相契合、支持国家军民融合、创新驱动发展战略的情报学术成果。

情报治理的生态观

[目的/意义]针对科技情报、军事情报和安全情报的分野争议问题,运用生态理念进行情报治理的探索不失为一种可取的研究理念。[方法/过程]文章借鉴情报分析常用的关联关系探索方法,审视情报治理生态观的含义,阐明在情报治理的生态观中所存在的重要关系意识,强调对于生态环境内容与生态发展控制过程的评估比产品成果或效果评估更重要。[结果/结论]文章认为情报治理生态观的实施要从情报数据的生态治理开始,要重视完善数据动员建设、增强动员胜算、促进深度融合、实现智慧动员等情报运用价值。

国家科技情报治理的途径探索研究——以美国科技情报治理历史与现状为例

国家科技情报治理是一个系统工程,受多方面的影响。本文通过辨析资源建设、政策法规、机构设置、现代化情报治理等关键因素,梳理分析了美国的国家科技情报治理经验及模式,通过对照我国相关现状,提出以情报感知为核心任务抓手的科技情报治理现代化实现途径,具体措施包括:加强资源建设、实现资源共享融合;加大政府对科技情报的重视以及介入,完善政策法规;优化机构设置,加强人才队伍建设。

国家科技情报治理中的赋能评估研究

国家科技情报治理通过理顺和优化对情报事业的管理来解决科技政策制定中信息不完备的问题,是情报学术重视的研究对象。本研究通过梳理赋能评估概念发展,分析情报事业管理和科技评估实践,阐释了国家科技情报治理中赋能评估的能力体系、方法流程、工具组合和实施窍要。研究认为,赋能评估旨在提升国家科技管理的决策分析能力,既要立足于兼顾国家的发展与安全,又要重视营造适合国情的科技情报生态。深刻体会在国家科技情报治理过程中进行赋能评估,其初衷是把握好治理对象的知行关系。对科技情报的感知、刻画和响应是国家科技情报工作的核心环节,构成国家科技情报治理中赋能评估的重大关切。

美国“独狼”的网络情报治理方案研究

[研究目的]近年来,美国发生了多起“独狼”恐怖袭击,对美国“独狼”恐怖主义治理措施的总结,可为中国相关治理提供一定借鉴。[研究方法]通过对全球恐怖主义数据库中2001-2019年美国的相关数据进行梳理,发现自2015年以来,美国“独狼”恐怖袭击,尤其是右翼“独狼”出现激增。种族对立的加剧和互联网的普及是此现象的主要原因。[研究结论]通过研究可知,“独狼”恐怖袭击给美国社会带来特殊挑战,为此,美国反恐部门借助互联网,形成了以预防为核心的网络情报治理方案,主要包括:思想方面,打击极端主义思想;工具方面,打击相关网络工具;执行方面,利用互联网确定恐怖分子;技术方面,利用人工智能寻找潜在涉恐情报。总之,该模式具有较强参考价值,但是也存在不足,中国需结合自身实际情况取长补短。

从交互壁垒到耦合共生:应急情报协同治理困境及纾困路径探赜——以重大突发公共卫生事件为例

[目的/意义]应急情报协同治理是一个实现应急情报从混乱到整齐,从无序到有序,总体向好发展为目标的动态、多维过程。[方法/过程]构建基于共生理论的重大突发公共卫生事件应急情报协同治理框架,以共生能量的生成隐喻协同能量的生成,对共生要素与协同治理要素进行相互印证,将共生要素的困境与疫情防控过程中应急情报协同治理的困境进行类比性植入和全景扫描,并基于质参量兼容原理、能量生成原理、系统进化原理、界面选择原理提出打破应急情报交互壁垒的纾困路径。[结果/结论]针对重大突发公共卫生事件应急情报协同治理的困境,提出基于共生要素的纾困路径:强化共生单元韧性,构建耦合联动的情报共同体;增拓共生环境容量,优化功能互补的协同治理工具箱;激发共生模式活力,打造双重共轭的情报保障链;优化共生界面选择,形塑多元平台和机制驱动的功能网。

面向网络信息安全的反情报工作机制及优化策略研究

网络信息环境下的情报威胁问题日益严峻,而面向这一安全态势的反情报工作机制仍不健全,文章对反情报工作机制进行研究并提出优化策略。文章从网络信息安全的情报治理角度着手,对网络信息安全新形势下反情报工作面临的挑战进行解读,文章围绕当前反情报机制存在的问题,阐释了建立面向网络信息安全的反情报工作机制的必要性,创新性地提出了面向网络信息安全的反情报工作流程和优化策略,对反情报工作机制进行体系化完善,在流程上实现了从识别到评估反馈的机制再造。

英国大规模情报监控监督制约的新进展及其借鉴

[目的/意义]近年来,英国不断改革大规模情报监控的监督制约机制,强化情报民主归责和公民基本权利保障,因此,对英国大规模情报监控监督制约的新进展进行梳理、探研,对于我国相关制度的科学、合理构建有着重要的意义。[方法/过程]通过历史分析、规范分析的方法,发现近年来英国在大规模情报监控的议会监督、审批、专员监督方面进行了大幅改革,强化大规模情报监控监督的独立性、增强监督主体的权力和能力、注重大规模情报监控监督的技术性。[结果/结论]大规模情报监控监督制约是情报治理的重要组成部分,是健全国家安全法律制度体系的题中之义。在构建科学、合理、符合国情的大规模情报监控监督制约机制时,可借鉴英国新近发展的经验,注重具有独立性监督主体的构建、赋予监督主体足够的权力和能力、注重大规模情报监控监督制约的技术性。

情报学教育生态探析

[目的/意义]情报学教育的定位直接影响着该学科的发展,厘清新形势下的学科定位,明确教育方向,是当前学界的紧迫任务。[方法/过程]从我国情报学的发展历史、美国情报学教育实践借鉴等入手来分析情报学教育的定位与教育内容。[结果/结论]阐述了情报学人才的核心竞争力,基于共生、共存、共进的生态理念,提出基于决策保障的情报学教育内容架构模型,并对我国情报学教育调整的重点进行了梳理。

论互联网等新技术条件下的情报组织变革

如何在互联网等新技术条件下变革情报组织,是当前中国国家安全治理体系中的一个战略性课题。文章在情报组织分类与治理研究的基础上,分析了情报组织变革的动力结构,依据互联网等新技术条件,构造了情报组织变革的战略假设,并最终形成适应新技术时代的情报组织变革模式。经过这些研究,为国家和各领域的情报组织变革提供了一套理论逻辑基础。

面向城市应急管理的情报能力建设思考

[目的/意义]研究面向城市应急管理的情报能力建设问题,既是大数据时代城市应急管理变革的基本要求,也是实现城市智慧应急的重要途径,能够推动应急管理情报支持的理论创新与实践应用。[方法/过程]立足情报能力与城市应急管理之间的逻辑关系,阐释城市应急管理情报能力的内涵,从多维视域探讨城市应急管理情报能力建设的主要内容,分析新时代城市应急管理情报能力建设的发展机遇。[结果/结论]情报能力建设是城市应急管理的关键支撑。城市应急管理情报能力建设涉及情报资源、情报人员、情报管理、情报技术、情报实战等多方面的内容。目前,应抓住新型智慧城市建设与情报治理创新两个方向的发展机遇,支持城市应急管理情报能力的综合提升。

大国竞争环境下的中国企业情报战略转型

[目的/意义]目前中国经济面临着大国冲突、世界新冠疫情的严重影响,中国企业该如何应对这种新局面以稳固世界工厂的战略地位,越来越成为重要的情报议题。[方法/过程]依照从“全球经济冲突”到“企业情报治理”的研究框架,采用逻辑建模、数据统计和典型案例研究方法,对中美经济关系、中国世界工厂的产业链结构与扩张方向、企业情报治理模型、企业自身经营的情报管理、企业产业协同的情报管理等进行了研究。[结果/结论]研究结果表明,中美经济冲突的红移,将促使中国企业进一步沿着纵向产业链和横向产业链扩张,中国企业必须建立内外部联动的情报治理模型,在内部建立起满足现代企业经营需求的“12385”情报模型体系,在外部建立起发挥产业协同的情报联盟。