论党内法规责任条款及其规范设置

明确党内法规责任,是中国共产党政党责任制度法治化建设的必然要求。党内法规责任规定的科学化、制度化、规范化,决定了党内法规的制定质量和实施效果。作为党内法规责任的外在形式,党内法规责任条款也是构建政党领域责任制度的重要载体。通过对当前中央党内法规进行梳理,党内法规责任条款存在设置缺失、规范对象疏漏、内容笼统等问题。因此,应当设置依据合规、逻辑合理、结构完备、表述规范、符合目的、与时俱进的党内法规责任规范体系,通过对应模式、归纳模式、简易模式等典型的责任条款表达方式,不断完善党内法规责任条款的规范设置。同时,党内法规责任条款应当体系化,实现规范衔接的贯通、有效。