我国中小学教师教育惩戒实施困境及突破

中小学教师对学生实施教育惩戒是法律赋予教师教育教学和管理的职责之一,教师应依法履行。但在教育实践中,存在教育惩戒的惩戒主体较为混乱、教师滥用或放弃对学生的教育惩戒、教师实施正当惩戒后师生权益保障欠缺等实施困境。追根溯源则主要为中小学教师教育惩戒在法律中未得到明确的赋权、实施程序和细则不完善、惩戒监督体系尚未健全、有效的惩戒救济机制不完善。未来我国应完善教育立法,明确赋予中小学教师教育惩戒权,督促各级相关部门制定明确的实施程序和细则,建立健全多级联动的监督体系,完善现有的救济机制。

论法官惩戒主体的中立性——以中立性的双重内涵为切入点

合理确定法官惩戒主体,对法官惩戒制度的科学构建至关重要。法官惩戒主体的中立性具有双重内涵,即组织层面的机构中立与职能层面的控审分离。只有在组织层面和职能层面分别实现机构中立与控审分离,惩戒主体的中立性才有切实的保障。我国目前的法官惩戒委员会方案在机构中立上取得了重要成果,但在职能层面距离实现控审分离目标仍存在相当的差距。未来应当降低法官惩戒委员会的行政化色彩,法官惩戒委员会成员的来源应多元化,法官惩戒委员会的作用应实质化。

中小学教师惩戒权的法律分析

教师惩戒权是教师权利的重要组成部分，但是我国目前的教育法律法规还没有对其进行明确规定。在借鉴其他国家关于教师惩戒权的研究和实践的基础上，对行使惩戒权的主体、惩戒形式、惩戒对象和行为、惩戒的程序等进行探讨。

英国法官惩戒制度及启示

英国法官惩戒制度具有惩戒依据多样性,惩戒主体独立性,惩戒事由注重法官的行为以及惩戒程序司法性的特点。当前我国司法责任制改革稳步进行中,在司法改革试点组建法官惩戒委员会,《人民法院监察工作条例》明确了法院监察部门的主要职责,但仍存在法官惩戒主体缺乏独立性,被惩戒法官权责不平衡,惩戒事由界定模糊,程序缺乏司法性等问题。借鉴英国法官惩戒制度,我国宜从以下几个方面完善:设立独立的法官惩戒主体;保障被惩戒法官权责平衡;明确惩戒事由的界限;法官惩戒程序司法化。

清代学校教育惩戒制度论析

清代学校教育惩戒制度主要包含惩戒行使主体、惩戒适用范围、惩戒执行方式三个基本要素。从制度层面上看,惩戒内容设计上具有较强的集权专制色彩、惩戒实施注意与正向激励的措施方法相结合、惩戒制度运行重视强化教师管理职能,是清代学校教育惩戒制度呈现的主要特征。清代学校教育惩戒制度所体现的学生管理办法、保证教师权威等方面的一些手段和措施,对于当前我国建立合理的学校教育惩戒制度有着较强的启示意义。

我国法官惩戒制度的完善

法官作为司法审判权的行使主体,承担着维护国家司法公正与权威的重担。职务的重要性决定了法官惩戒机制的必要性,但是在落实制度时必须考虑法官的职业特性,在保障法官依法独立行使审判权的前提下对法官行为进行规制,不能侵害到法官依法正当履职的权利。因此,在搭建我国法官惩戒制度的基本框架,确立惩戒主体、惩戒事由、惩戒措施和惩戒程序时,必须确保法官的独立审判权不受侵害,找到法官责任追究与独立审判之间的平衡。

北京市人民防空办公室关于印发《北京市人民防空办公室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制度的实施办法(试行)》的通知

京人防发[2019]72号各区人民防空办公室、北京经济技术开发区民防局,机关各处、各直属事业单位,各有关单位:现将《北京市人民防空办公室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制度的实施办法(试行)》印发给你们,请各单位将执行过程中发现的问题和意见建议及时向市人防办法规处反馈。

论教师教育惩戒权的"名"与"实"

制定实施细则,明确教师教育惩戒权的基础和前提是规范界定其概念表达的实质含义以及准确使用相应名称.然而教育理论界和教育行政部门迄今尚未正确理解教师教育惩戒权的"名"与"实",对理论和实践造成了误导.教育部制定的《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》存在不少待商榷之处.教师教育惩戒权中的"教育惩戒"并非其字面意义所表达的一般意义上的处分、惩罚含义,而应为批评、抵制和制止等适时性管教措施.在特别行政法律关系之中,教育惩戒形式上应表现为作为行政事实行为的口头申诫、制止阻止和作为行政命令的责令改正.教育惩戒权作为一种公权力,其主体应为学校而非作为具体实施者的教师.应将教师教育惩戒权的"名"和"实"统一为学校管教权.

深入理解教育惩戒的概念

教育部2020年发布的《中小学教育惩戒规则(试行)》对教育惩戒的含义做了界定。本文重点分析了教育惩戒的实施主体和对象,对教育惩戒的目的、方式及其联系进行辨析,并提出,教育惩戒主要是教育行为,附带具有管理属性。

个体工商户强制退出市场机制研究——以慈溪市市场监管局工作实践为例

随着商事制度改革的深入实施,市场准入门槛进一步降低,市场主体数量也呈井喷式增长,这是市场环境向上向好发展的体现,却也增加了事中事后监管的难度和压力,尤其是年报制度实施后,个体工商户连续两年未验照予以吊销机制的取消,使得个体工商户的退出矛盾日益突显。本文对慈溪市开展个体工商户依职权注销工作实际进行分析,从工商和市场监管部门的视角提出完善个体工商户强制清退工作机制的路径选择。

法官惩戒制度的中国特色

从制度目的和运行来看,法官惩戒制度的根基在于试图在维护审判权独立运行与遏制司法不当之间达致某种平衡。在我国,法官惩戒制度在经历着一种转变和重构,但是这种改革或重构并非是单纯地移植国外的制度,而是需要分析法官惩戒制度面临的"中国式"难题。在法官惩戒制度中,惩戒主体的配置、惩戒事由的设定和惩戒程序的建构被视为核心组成部分。我国的司法定位与制度实践有独特的中国特色,诸如古代的法律传统、建国以来的政法传统,社会主义政治制度和剧烈的社会转型等,都对法官惩戒制度产生不可忽视的影响。作为司法和政法制度组成部分的法官惩戒制度的未来改革方向取决于我们对司法权性质的定位,更取决于司法在整个政法制度中的地位和角色。

裁判者被裁判:我国法官惩戒制度的现实困境与应然走向

以结果错误为主要惩戒事由的当前我国法官惩戒制度较少关注法官惩戒正当程序规制。本文以法官被惩戒的四个典型案例为切入点,研究我国法官惩戒制度的实际运行状况,并发现当前我国法官惩戒制度存在惩戒主体不合理、惩戒事由不科学、惩戒程序混乱、救济保障缺乏等问题。针对以上问题,本文提出改革与完善的路径,希冀建构完备而科学的法官惩戒制度体系。