论民初文官惩戒制度的近代化理路

公务员惩戒制度是维系国家正常运转的基石。在中国古代,专制制度所孕育的官吏惩戒制度,存在惩戒法制落后、程序建构薄弱、惩戒模式单一等问题,难以满足高效惩戒与权益保障并举的要求。清末民初,在汲取西方经验的基础上,中国官吏惩戒制度渐入理性轨道。民初确立的文官惩戒委员会制度奉“寓公务员保障于惩戒之中”为宗旨,完成了法制专门化、程序司法化和惩戒模式双轨化的突破,实现了文官惩戒体系的现代化转型。文官惩戒委员会蕴涵的制度智慧,对当代公务员制度依然具有镜鉴价值,也为当代公务员惩戒的理念进步、法制健全、程序细化和惩戒运作模式的完善提示了一种可能的方向。

通过健全科研信用制度增强自主创新能力

在科技投入增多、创新意识提高的情况下,科研信用缺失产生的不端行为越来越严重地影响创新能力的提高。要增强创新能力和核心竞争力,必须推进科研项目信用管理的制度创新。为此,应实行科研项目全过程契约化管理,规范项目执行者、评价者和管理者的行为,完善科研项目评审和成果鉴定制度;建立以信用安全保障号码为基础的个人基本账户,采用复式记账法制作科研项目财务报表等方法,健全科研项目经费监管制度;建立科研人员信用信息评价指标体系,改进科研人员信用评价方法,完善科研人员信用评价制度;建立健全科研项目执行者、评价者和管理者失信行为惩戒制度。

龙井市将积分制考核贯穿党员管理工作始终

龙井市积极创新党员管理工作模式,将积分制考核贯穿党员管理工作始终,从源头上保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立机制,构建党员永葆先进性长效机制。探索性地制定实施《龙井市机关、事业单位党员教育管理积分制考核办法（试行）》,围绕日常教育培训、履行党员义务、业务工作开展、党员志愿服务、群众民主评议等五个方面,运用工作积分制、加分激励制、减分惩戒制、一票否决制的动态管理办法对党员进行百分制量化考评。

编织立体“执行威慑网”让“老赖”无所遁形——河南省灵宝市人民法院创新举措破解“执行难”

2015年,随着全国法院立案登记制的实施,河南省灵宝市人民法院各类诉讼案件数量剧增,执行案件也在成倍增长,全年受理执行案件1757件,结案1695件,结案率96.47%,标的额4.12亿元。面对案多人少的严峻局面,为破解'执行难',该院立足实际,转变观念,穷尽举措,创新方法,通过制订公布失信被执行人、悬赏执行等制度,以微信公众平台、微博、电视、'大头贴'。

一场风云际会的改革

为什么司法改革试点的重任,最终花落上海?选择将这块中国改革前沿作为"试验田",体现了中央的精深考量,绝非是草率之作。作为中国直辖重镇,上海经济发达、人口密集、层级紧凑,是中国内地国际化程度最高的地区,也是中国市民社会最为成熟的地区。日益市民化的上海,对法治需求变得更为迫切。身为一个大都市,上海行政结构比较简单,没有"省、市、县三级行政区划",在探索"省以下法官、检察官统一管理体制",建立"省以下法院、检察院经费省级统一管理机制"等方面,具有转型的潜力。

错案追究制实际运行状况探析

我国法院系统推行错案追究制以来 ,虽然发挥了一定的积极作用 ,但它在实际运行中产生了种种迷误 ,并给审判工作带来了一系列负面影响 ,使得这项制度获得的总体评价是弊大于利 ,而且它也不具备完善的价值。因此 ,应当将错案追究制并入法官惩戒制 ,从而完善法官惩戒制度。

法官终身追责催化不出司法公正

司法责任制不是解决司法腐败的良药,更不是杜绝冤假错案的妙方。倘若坚守对立的观点,离开法治思维的理性思考,司法责任制有可能导致新的“合法性不公正”。在以强化法官审判责任为“牛鼻子”的新一轮司法改革进程中,把司法责任制简单地等同为司法惩戒制,体现了司法工具主义的改革观。对司法的过程缺乏信任,对法官的理性缺乏包容,社会期望法官充分公正司法,却不相信法官能够公正司法,这种环境背景下出台的司法责任制极有可能让法官陷入司法责任的“塔西佗陷阱”。

后记

自2002年至今,《中国教育法制评论》已有11辑问世。我们创办《中国教育法制评论》的初衷是给所有关心这一领域的同人开辟一个学术探讨和交流的平台。作为中国第一份教育法制的专门性集刊,11年来,我们从最初担心是否会得到广大读者的认可。

国家发改委林念修副主任出席招标投标诚信建设总结大会并做重要讲话

2014年12月28日,中国招标投标协会在京隆重召开招标投标诚信建设总结大会,国家发展改革委副主任林念修出席会议并作重要讲话。他指出,当前我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期,招标投标市场也面临新的机遇和挑战。招投标行政监督部门要主动适应新要求,把握好全社会推进诚信建设的有利时机,以诚信自律文化建设为基础,以信用激励和惩戒制度为核心。

副省长李晋修到省安监局调研指导工作 加强安全监管必须做到“四抓”

12月3日,副省长李晋修在分管安全生产后,第一时间到省安监局调研指导工作,全面听取安全生产情况汇报,与省安监局班子成员、副巡视员、总工程师和安全总监就安全责任落实、长效机制建设、推进源头治本、强化能力建设等方面进行了深入的座谈交流。李晋修强调,安全生产事关经济发展大局、事关百姓生命安危、事关社会和谐稳定。