加快推进惩治和预防腐败体系建设的思考

"加快推进惩治和预防腐败体系建设"是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大而紧迫的任务。新形势下加快推进惩治和预防腐败体系建设必须以提高党的执政能力和先进性为出发点,以查处违法违纪案件为切入点,以健全权力运行机制和监督机制为着力点,以改革重要领域和关键环节反腐倡廉制度为创新点,以教育、解脱、挽救、保护领导干部为落脚点。通过加强教育、完善制度、制约权力和借鉴经验等方式加快推进惩治和预防腐败体系建设的针对性和实效性。

惩治和预防腐败体系建设及其评价问题的理论思考

推进和完善惩治和预防腐败体系建设,是党的十七大提出的一项战略任务。惩治和预防腐败体系包括"领导组织体系"、"教育宣传体系"、"法规制度体系"、"监督制约体系"、"评价问责体系"等内容。对惩治和预防腐败体系建设进行评价的主要目的,是为了促进惩治和预防腐败体系建设的完善,更好地发挥惩治和预防腐败体系的功能和作用。因此,必须设计、制定科学的评价标准和采用科学的方式方法。

中国特色惩治和预防腐败体系建设:目标、路径与评价

建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央为应对腐败问题、将权力关进制度笼子而作出的一项重大决策,对于进一步夯实党的执政基础、推动经济社会健康发展具有极其重要的意义。惩防体系建设的目标是建立健全结构合理、功能齐全、运转协调、系统稳定并具有良好环境适应性的腐败治理体系,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,最大限度地减少和防止腐败的发生。为达致这一目标,必须坚持教育、制度、监督并重,其中加强制度建设是关键。在加强制度建设的同时,要建立评价机制,以不断提高惩防体系建设质量。

加快推进惩治和预防腐败体系建设

2008年5月，中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》的目标是：“经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体系改革继续深化。”由此确定了惩治和预防腐败体系建设的时间表。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，

全面推进惩治和预防腐败体系建设研究

形势的发展、事业的开拓、人民的期待,要求党的反腐倡廉工作必须常抓不懈。全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要功能在于它是巩固党的执政地位、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,其紧迫性缘于党内消极腐败现象依然存在、反腐倡廉建设制度未臻完善、现有惩治和预防腐败机制尚不健全。党的十八大报告就全面推进惩治和预防腐败体系建设所作出的明确规划和部署,为新形势下开展反腐倡廉建设、规划全面推进惩治和预防腐败体系建设路径提供了明确的思想指针。

试论惩治和预防腐败体系建设与廉政传播学的学科建构

惩治和预防腐败体系具有内在的完善性和完备性的传播机理以及完整性和整体性的传播特征,这一体系的建设为廉政传播学的建构奠定了重要的思想理论基础。廉政传播学在惩治和预防腐败体系建设中的作用,主要表现在:一是对深入学习实践科学发展观、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的具体落实和对这一体系的有效创新与有机完善;二是从学科建设的高度为扎实推进惩治和预防腐败体系建设提供并创造了学科支持力和理论支撑力;三是创造并形成了惩治和预防腐败体系建设中廉政理论研究和实践推进相互结合与廉政传播学建构相互依托、相互支撑的三位一体廉政传播的新模式。

惩治和预防腐败体系建设的着力点——惩治和预防腐败体系建设研究(三)

惩治和预防腐败体系建设在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。其着力点为:以科学发展观为统领,推进惩治和预防腐败体系建设;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平;发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明;改善党内领导体制,提高制度执行力;加大思想道德教育和廉洁从政教育力度;依纪依法加大惩治腐败力度。

中央苏区惩治和预防腐败体系建设的经验及其启示

中央苏区时期形成的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对于克服当时的腐败现象产生了深远影响,在实践中走出了一条成功的反腐之路。今天,重温这段历史,对我们新时期深入开展反腐败斗争仍有启迪。

深入推进首都惩治和预防腐败体系建设——中共北京市纪委、市监察局理论学习中心组学习《工作规划》实录

2008年5月13日,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(简称《工作规划》)。中共北京市纪委、市监察局对此高度重视。2008年6月16日,中共北京市纪委、市监察局理论学习中心组专门学习了《工作规划》,大家围绕首都如何贯彻落实《工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设问题进行了深入学习和交流。现将这次学习活动实录如下,供大家学习参考。

以“四个全面”引领河南惩治和预防腐败体系建设

正在高速发展的河南离不开惩治和预防腐败体系建设的保障。"四个全面"战略布局为新形势下河南惩治和预防腐败体系建设指明了方向,也提出了新的要求。推进河南惩治和预防腐败体系建设,要把握好全面建成小康社会这一总目标和总钥匙,全方位进行,并做到点面结合;要全面深化改革,使改革与反腐协同推进,有权必须有责,增强权力的制约效果和透明度,拓展源头反腐领域和健全体制机制保障;要全面依法治国,运用法治思维同腐败做斗争,积极引导社会参与,抓住关键少数和治理主线,严格执法,有贪必反;要全面从严治党,确保政治保障有力,时刻严明党的纪律,认真抓好作风建设,积极开展思想政治教育,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

扎实推进惩治和预防腐败体系建设的新视角

党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败,定位为"党必须始终抓好的重大政治任务,"提出要"把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,"这表明我们党对腐败问题认识的更加理性和科学,反腐工作更加注重推进惩治和预防腐败体系建设。文章从腐败生成条件的新视角就扎实推进惩治和预防腐败体系建设问题作了初步探索。

正确认识反腐败斗争形势 加快推进惩治和预防腐败体系建设

经过全社会的共同努力,我国的反腐败斗争取得了显著成效,但反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感,又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性,加快推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争的新成效。

高校惩治和预防腐败体系建设探析

推进高校惩治和预防腐败体系建设,是新形势下从源头上防治腐败的根本举措,对于加强和改进高校党的建设、构建和谐校园、实现高校科学发展,具有十分重要的意义。高校需要通过建立健全反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、制度防腐机制、依法惩治机制和党风廉政建设责任制责任体系,努力构建惩治和预防腐败长效机制,不断推进高校反腐倡廉建设,大力营造风清气正的育人环境。

浅谈永康市支行惩治和预防腐败体系建设工作做法、经验及体会

近年来，人行永康市支行高度重视惩治和预防腐败体系建设工作，将其作为党的反腐倡廉建设的有机组成部分去推进和创新，建立了预防和惩治腐败体系工作机制，“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，开拓创新，围绕中心，服务大局，突出重点，完善措施，严格执行党内廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。持续开展廉政文化建设活动，深入开展“三走进三远离”活动，继续开展反腐倡廉宣传教育。通过扎实有效的工作，确保了支行党风廉政建设及反腐败各项工作任务的完成。

高校惩治和预防腐败体系建设面临的现实问题

高等学校作为引领社会进步,倡导人类文明,推进社会主义精神文明建设的重要阵地,理论上言,其功能属性和自律特质,应较少与腐败相关人与事相涉。但实践的事实显现，高校在市场经济条件下，在改革开放的环境中，个案的出现，甚或频繁，警示我们加强高校惩治和预防腐败体系建设不可松懈。在深入学习党的十七大精神，学习党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，对高校惩治和预防腐败体系建设的现实问题作一些探讨和分析十分必要。

扎实推进惩治和预防腐败体系建设 努力开创党风廉政建设工作新局面——全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

次全省国土资源系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻十七届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和全国国土资源系统党风廉政建设会议精神，全面总结2009年全系统党风廉政建设工作，

扎实推进惩治和预防腐败体系建设 为全省国土资源管理工作健康发展提供坚强保障——在全系统党风廉政建设工作会议上的讲话

全省国土系统党风廉政建设工作会议，主要任务就是认真贯彻中央纪委第七次全会和全国国土资源党风廉政建设工作会议精神，进一步提高全系统对党风廉政建设和反腐败工作的认识，明确任务，突出重点，把全系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。关于今年的党风廉政建设和反腐败工作，景龙同志已经作了具体安排部署，我完全同意。希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

制度创新:推进惩治和预防腐败体系建设的利器

党的十七届四中全会强调指出，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效，同时要着力推进反腐倡廉制度创新，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

推进惩治和预防腐败体系建设重在创新

反腐倡廉建设的生命力在于创新,推进惩防体系建设也重在创新。文章提出要树立新的理念,挖掘新的工作内容,探求新方式方法。首先从思想道德入手,创新惩治和预防腐败教育的长效机制;其次是推进制度建设,构筑惩治和预防腐败的根本保证;再次是完备监督体系,强化惩治和预防腐败的监控机制,以建立新的体制机制,完善教育、制度、监督三位一体的惩防体系。