“契合”与“关系”:多元治理中NGO的“社区进入”

本文应用资源依赖理论,提出社区治理中的居委会与NGO间存在资源不对称依赖,这使前者拥有了干涉后者的权力。通过对北京21个社区建设项目的田野调查,本文认为这种权力关系在NGO"社区进入"过程之中得到体现。"社区进入"受到NGO与居委会间"愿景契合程度"与"社会关系强度"的调节,具体表现为合作、俘虏、忽视、排斥四种状态。"社区进入"展示的是一种"干涉—被干涉"的管控模式,这不利于基层多元治理结构的培育。